Решение № 72 от 6.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 8006/2013 г.

Решение № 72 от 6.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 8006/2013 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на началник сектор ПП към ОД на МВР Варна срещу решение № 877 от 11.04.2013 г. по адм. д. № 835/2013 г. на Административен съд Варна, с което е отменена заповед № 921 от 8.02.2013 г. на началник група сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР Варна за налагане на Йордан Йорданов Банков на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. "б" от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, временно отнемане на свидетелството за правоуправление до решаване на въпроса за отговорността. Излагат се касационни основания за неправилност на решението поради необоснованост. Оспорват се изводите на съда, че заповедта не е мотивираната и че забавеното даване на кръвна проба е незначително. Ответната страна не е взела становище. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е основателна. За да отмени оспорената заповед, съдът е приел, че незаконосъобразно началник група в Сектор "Пътна полиция" към ОДМВР гр. Варна не е взел предвид резултата от взетата кръвна проба - 0.31 промила концентрация на алкохол, т.е. в рамките на допустимото от закона. Счел е, че талона за кръвна проба не е връчен точно в 05.50 часа, тъй като не би могло за 11 минути да бъде съставен и предявен акт за установяване на административно нарушение, написан и връчен талон. Времето за даването на кръвна проба е определено в талона до 45 минути, т.е. би следвало водачът да даде кръв в МБАЛ "Св. Анна" - гр. Варна не по- късно от 6.35 часа, но в талона за кръвна проба не е посочен точният час за явяване в медицинското заведение. Взетата проба за кръв е отразена в 06.50 минути, т.е. с петнадесет минути закъснение, което е прието от съда, че е незначително и че не може да промени резултата от 0.57 на 0.31 промила. Решението е неправилно Неправилни са изводите на съда, че административният акт не е мотивиран. Както е посочено в мотивите на решението, при издаване на заповедта административният орган се е мотивирал, че лицето е извършило административно нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, като на 8.02.2012 г. около 5.39 часа, в гр. Варна, бул. "Княз Борис I", е управлявал МПС - автобус рег. № В 9889 РХ под въздействието на алкохол. Административният орган е приел, че водачът е управлявал МПС след употреба на алкохол, установен с техническо средство Алкотест 7510+ARBB 0037, който е отчел 0.57 промила концентрация на алкохол и че резултатът от кръвната проба, отразяващ 0.31 промила концентрация на алкохол не следва да се зачита поради закъснение с 15 мин. за даване на кръвна проба и липсата на документ от медицинско лице за обективни причини за забавянето. Неправилно е прието, че констатациите в акта за установяване на административно нарушение, въз основа на който се издава наказателно постановление, не могат да служат за установяване на административно нарушение по чл. 171, т. 1, б. "б" от ЗДвП. Съгласно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, този акт се ползва с доказателствена сила до доказване на противното. В случая той е част от административната преписка по издаване на заповедта и съдържа фактическите обстоятелства, въз основа на които е наложена принудителната административна мярка. При неоспорени относими фактически обстоятелства за издаване на административния акт, съдът е направил необосновани изводи, че талонът за кръвна проба не е връчен точно в 05.50 часа и закъснението от петнадесет минути за даване на кръвна проба е незначително. Срокът определен за даване на кръвна проба - 45 минути, е определен в съответствие с чл. 3, ал. 3, т. 2, предложение първо от Наредба № 30 от 27.06.2001 г. за реда за установяване на употребата на алкохол или друго упойващо вещество от водачите на моторни превозни средства, като не се е спорило, че този срок не е спазен. При тези обстоятелства правилно административният орган не е взел предвид резултата от кръвната проба, посочил е също и че липсва отразяване на причините за забавянето от медицинското лице, което съдът не е взел предвид. Съгласно чл. 171, т. 1, б. "б" от ЗДвП, свидетелството за управление на моторно превозно средство се отнема до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 6 месеца, който срок понастоящем е изтекъл. Воден от изложеното, Върховният административен съд, Седмо отделение