Решение № 9671 от 15.07.2009 г. на ВАС по адм д. № 3548/2009 г.

Решение № 9671 от 15.07.2009 г. на ВАС по адм д. № 3548/2009 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на "Евани Билд" ЕАД със седалище София, чрез пълномощника си адв. Росен Томов, срещу решение № 1028 от 9.12.2008 г., постановено по адм. д. № 2255/2008 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против заповед № ДК-02-СО-210/14.11.2007 г. на началника на Столична РДНСК. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Началникът на Столична РДНСК - ответник в производството, е представил писмено становище, в което заявява, че не оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е неправилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. Производството пред Административен съд София-град е образувано по жалба на "Евани Билд" ООД срещу заповед № ДК-02-СО-210/14.11.2007 г. на началника на Столична РДНСК, с която на основание чл. 225, ал. 1 от ЗУТ е наредено да бъде премахнат незаконен строеж: "Бунгало Лилия", находящ се в поземлен имот № 1040, кад. лист Г-27-13-Г, м. яз. "Искър", район "Панчарево" - Столична община. Съдът е приел, че при издаването на заповедта на не са допуснати нарушения, поради което е отхвърлил жалбата. Решението е неправилно. От данните по делото е видно, че с определение от 17.06.2008 г. допусната съдебно-техническа експертиза с подробно описана задача. Копие от това определение е изпратено на жалбоподателя "Евани Билд" ООД и е получено от упълномощено лице Йорданка Колева на 24.06.2008 г., заедно с призовката за насроченото за 18.09.2008 г. съдебно заседание. Въпреки дадените указания в посочения в определението срок не е внесен определения от съда депозит за вещото лице. Повторно дадената от съда възможност за внасяне на депозит за допуснатата експертиза е съобщена на жалбоподателя на 29.09.2008 г. отново чрез пълномощник Йорданка Колева. В касационното производство е представено удостоверение, издадено от касатора, в което се удостоверява, че в дружеството няма и не е имало служител с име Йорданка Колева, нито пък такова лице е упълномощавано по някакъв начин. С оглед горното връчването на призовката и съобщенията на "Евани Билд" ООД с указанията на съда е станало в нарушение на разпоредбата на чл. 50, ал. 3 от ГПК. Поради тази нарушена процедура жалбоподателят е бил лишен от възможност да установи и защити правата си, което представлява съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В резултат на допуснатото нарушение съдът не е изяснил релевантните за спора факти и е постановил решението си без да обсъди всички относими обстоятелства, включително принадлежността на процесното бунгало към базата за младежка дейност и отдих, за която по делото има данни, че е законно изградена, както и относно приложението на § 16 от ПР на ЗУТ. Поради това оспореното решение като неправилно поради нарушение на съдопроизводствените правила ще следва да бъде отменено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,