Решение № 12309 от 16.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5545/2014 г.

Решение № 12309 от 16.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5545/2014 г., II о., докладчик председателят Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ - София против решение № 1006/21.02.14 г. по адм. д. № 10626/12 г. по описа на Административен съд София-град с молба за отмяната му като неправилно. Ответниците Костадинка Кирилова Вучкова, Младенка Кирилова Григорова, Стоянка Трайкова Божилова, Йордан Трайков Вучков, Даниел Филипов Чалъков, Маргарита Вацкова Чалъкова, Йошка Митова Игнатова, Траян Цветанов Игнов, Радка Методиева Димитрова, представлявани от адм. Кумпикова, поддържат становище за неоснователност на касационната жалба с молба обжалваното решение да бъде оставено в сила. Ответникът, кмет на Столична община, не взема становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд София-град по оспорване на физическите лица, ответници по касационната жалба, е отменил като незаконосъобразна Заповед № РД-18-38/10.07.12 г. на Изп. директор на АГКК - София за одобряване на основание чл. 49, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ КК и КР за територията на район "Студенски" /извън територия с вече одобрени с влезли в сила заповеди КК и КР/ в частта относно имоти с идентификатори 68134.1609.3472, 68134.1609.3571, 68134.1609.3126, 68134.1609.3296, 68134.1609.4360, 68134.1609.4917 и 68134.1609.5938. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че в тази част КК е одобрена в нарушение на материалния закон, тъй като границите на посочените имоти са установени по неприложен ЗРП от 2007 г., одобрен на основание чл. 16, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, вместо по наличен за територията от 2003 г. помощен кадастрален план по чл. 13а от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ППЗСПЗЗ/. Решението е правилно. Безспорно установено от доказателствата по делото, вкл. неоспорено от страните писмено заключение на съдебно техническа експертиза е, че възстановеният на оспорващите земеделски имот от 4379 кв. м., бивш имот № 19 по к. л. 684,702, нанесен в помощния кадастрален план по чл. 13а, ал. 1 и ал. 2 ППЗСПЗЗ не е графично отразен в обжалваната кадастрална карта, като на негово място са ситуирани посочените по горе имоти, без данни за собствеността върху тях. Като източник на данни за границите на имотите е ползван ЗРП по чл. 16, ал. 1 ЗУТ от 2007 г., който в частта на процесните имоти е одобрен при липсата на кадастър и не е приложен предвид непроведена процедура за обезщетяване на собствениците по чл. 16, ал. 4 и 5 ЗУТ. За територията на имотите с посочени по-горе идентификатори са били налице два източника на данни от един и същ ред, респ. чл. 14, ал. 1, т. 6 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри - помощен кадастрален план по чл. 13а ППЗСПЗЗ от 2003 г. /документация по чл. 36, ал. 1, т. 3 от наредбата/ и по аргумент от чл. 14, ал. 1, т. 3 - ЗРП по чл. 16, ал. 1 ЗУТ от 2007 г. Планът по чл. 16, ал. 1 ЗУТ не е приложен, предвид което помощният кадастрален план е следвало да бъде ползван като източник на данни за границите на имотите, т. е възстановения по реда на ЗСПЗЗ земеделски имот е следвало да бъде отразен в одобрената с обжалваната заповед КК съобразно помощния кадастрален план и оспорващите записани като негови собственици. С оглед изложеното обжалваното решение като постановено при липсата на основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му следва да бъде оставено в сила. На ответника по касационната жалба Траян Цветанов Игнов следва да се присъдят разноски за настоящата инстанция в размер на 300 лв съгласно представен списък на разноските и фактура от 10.05.14 г. и пл. нареждане от 29.05.14 г. Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение