Решение № 4708 от 4.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15065/2012 г.

Решение № 4708 от 4.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15065/2012 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) Образувано е по касационна жалба на Анка Димитрова Гюрова от гр. София срещу решение № 5592 от 24.10.2012 г. по адм. дело № 5433 по описа за 2012 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата й срещу решение № РО-186 от 19.03.2012 г. на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване". Изложените съображения за пороци на съдебното решение релевират необоснованост като касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Главният директор на Столично управление "Социално осигуряване", гр. София, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност на обжалваното съдебно решение с предложение за оставянето му в сила. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд София - град е решение № РО - 186 от 19.03.2012 г. на Главния директор на Столично управление "Социално осигуряване" и потвърденото с него разпореждане № 4901016779 /№ 19 от протокол № 54194 от 15.10.2010 г./ на ръководителя на пенсионното осигуряване, с което отпуснатата на Анка Димитрова Гюрова от гр. София лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68 от КСО е изменена на 136.08 лв. (приравнен минимален размер съгласно чл. 9 от Закона за бюджета на Държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) за 2010 г.), считано от 05.08.2010 г., с месечна удръжка в размер на 37.85 лв. за задължение по § 9, ал. 4, т. 2 от ПЗР на КСО. Жалбоподателката Гюрова е оспорила размера на пенсията, като се е оплакала, че не е искала да се вземат данни от 1986 г., възразила е срещу определения коефициент единица от 1986 г. до 1997 г. и коефициент 0.585. В допълнително становище е изложила изчисления, съгласно които доходът за изчисляване на пенсията е 407.17 лв., а не 329.57 лв., като при това положение размерът на пенсията е 145.56 лв. След извършена служебна проверка за законосъобразност на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК Административен съд София - град е обосновал правилния извод за издаването му при спазване на административнопроизводствените правила и на материалноправните разпоредби на чл. 70 от КСО и чл. 20, ал. 1 от Наредбата за пенсиите и осигурителен стаж (НПОС). Изложените в касационната жалба доводи за необоснованост на обжалваното съдебно решение са неоснователни. На основание чл. 70, ал. 1 от КСО (ДВ, бр. 109 от 2008 г., в сила от 01.04.2009 г.) размерът на пенсията за осигурителен стаж и възраст се определя, като доходът, от който се изчислява пенсията, се умножи със сумата, образувана от: по процент 1,1 на сто за всяка година осигурителен стаж и съответната пропорционална част от процента за месеците осигурителен стаж. В случая доходът, от който се изчислява пенсията, следва да се умножи със сума 35.75 % (осигурителният стаж от 32 години 6 месеца, три дни, умножен по 1.1+ 0,55%). Съгласно чл. 70, ал. 2 от КСО доходът, от който се изчислява пенсията, се определя, като средномесечният осигурителен доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на отпускане на пенсията се умножи по индивидуалния коефициент на лицето. Индивидуалният коефициент се изчислява по реда на ал. 3 на чл. 70 - от дохода на лицето, върху който са внесени осигурителни вноски за периода от три последователни години от последните 15 години осигурителен стаж до 1 януари 1997 г. по избор на лицето и от дохода за периода след тази дата до пенсионирането му. За тази цел съгласно ал. 4 се определят съотношението между средномесечния осигурителен доход на лицето за периода до 31 декември 1996 г. и средномесечната работна заплата за страната за същия период, обявена от Националния статистически институт и съотношението между средномесечния осигурителен доход на лицето за периода след 31 декември 1996 г. и средномесечния осигурителен доход за страната за същия период. На основание ал. 5 индивидуалният коефициент се определя, като всяко от съотношенията по ал. 4 се умножава съответно по броя на месеците, за които то е установено, и сборът на получените произведения се разделя на общия брой на месеците, включени в двата периода. В административната преписка е приложен доклад за брутно трудово възнаграждение или доход на Анка Димитрова Гюрова. Установен е доход за базисен период 01.08.1993 г. - 31.07.1996 г. в размер на 186 771.00 лв. и от 01.01.1997 г. до 25.06.2002 г. - 2547.29 лв. Средномесечният осигурителен доход за страната за времето от 08.2009 г. до 07.2010 г. (12 месеца преди месеца на изменение на пенсията) съгласно чл. 70, ал. 2 от КСО е 563.37 лв., който се умножава с претегления индивидуален коефициент 0.585, определен съгласно чл. 70, ал. 2 - 4 от КСО. В съдебно заседание на 24.09.2012 г. жалбоподателката Гюрова е направила изявление, че "нямам против индивидуалният коефициент да остане същия". При това положение доходът, от който се следва да се изчисли размерът на пенсията за осигурителен стаж и възраст, възлиза на 329.57 лв. Спазено е правилото на чл. 70, ал. 2 от КСО за умножаване на средномесечния осигурителен доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на отпускане на пенсията (563.37 лв.) с индивидуалния коефициент от 0.585. В депозираното от жалбоподателката допълнително становище е извършено умножение на коефициент 0.585 с друго число - 696.02 лв. На основание чл. 70, ал. 1 от КСО числото по чл. 70, ал. 2 от КСО, в случая 329.57 лв., се умножава с осигурителен стаж 35,75 %, при което се получава сума в размер на 117.82 лв. при нормативно установен минимален размер на пенсията от 136.08 лв. Ирелевантни към така определения размер на пенсията са обстоятелствата във връзка с допуснати нарушения от работодателя при оформяне на трудовия стаж в трудовата книжка, загубването на съдебното решение за отмяна на уволнението на жалбоподателката като незаконно и възстановяването й на работа, които според твърденията й са довели до невъзможност за представяне на документи за осигурителен стаж и доход. Начинът на изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст съобразно разпоредбите на чл. 70 и чл. 70а от КСО е изложен в оспореното административно решение, в потвърденото разпореждане и в приложените в преписката документи. Като е приел, че оспорените административни актове са законосъобразни и е отхвърлил подадената жалба като неоснователна, Административен съд София - град е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,