Решение № 15891 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4596/2009 г.

Решение № 15891 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4596/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по жалбата на Итизаз Юсеф Салех, родена на 06.12.1971 г., в гр. Дамаск, Сирия, без гражданство, по народност палестинка, религия - мюсюлманка сунит, омъжена, по професия домакиня, лично и като законен представител на малолетното й дете Ахмед Зияд Муса, род. на 08.04.2002 г. против решение № 78 от 06.03.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците, с което поради липса на основания по чл. 8 и чл. 9 от Закона за убежището и бежанците, им е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по Закона за убежището и бежанците. Твърди, че решението е незаконосъобразно и моли за отмяната му. Развива подробни съображения в жалбата. По изрично негово искане с определение на съда му е предоставена правна помощ във вид на процесуално представителство. Ответникът - председател на Държавна агенция за бежанците чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срока по чл. 149 от АПК от надлежна страна, адресати на обжалвания индивидуален административен акт, поради което е допустима за разглеждане по същество. С оглед събраните в преписката доказателства, съдът намира жалбата за неоснователна. Производството пред Държавната агенция за бежанците е започнало по молба за закрила по реда на ЗУБ, № 953 от 07.08.2008 г. подадена от жалбоподателката. Същата е заминала легално от Сирия на 19.06.2008 г., пътувала с автобус за Турция, след което нелегално е влязла в България. След като е заловена от българските власти е подала молба за закрила по реда на ЗУБ, не е предоставила документи за самоличност, като е заявила, че е иракска гражданка. В процеса на административното производство е представила документи, от които е станало ясно, че е родена в Сирия, като мотив за търсената закрила е посочила, че иска помощ за да замине при съпруга си в Германия. Със заявителя е проведено интервю от интервюиращ орган, събрани са изискуемите по ЗУБ доказателства за обстановката на страната по произход, предоставени и приети в административната преписка са становище относно обстановката в Ливан. В писмено становище. главният експерт в РПЦ София дава становище за неоснователност на молбата за закрила и на двете, посочени в ЗУБ основания - хуманитарен статут и статут на бежанец С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците на жалбоподателката е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут поради липса на основания, визирани в чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Решението на председателя на Държавната агенция за бежанците е законосъобразно. Същото е постановено от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените с чл. 75 от ЗУБ правомощия, решението е издадено в изискуемата форма и съдържание при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон. В решението са обсъдени всички относими за прилагане на нормите на чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ обстоятелства, даващи основание за предоставяне на закрила по реда на този закон. Административният орган е изпълнил задължението се да обсъди обстановката в страната на произход Сирия. Въз основа на събраните в административната преписка доказателства е направен обоснован извод, че обстановката в страната е спокойна, не налице въоръжен конфликт - вътрешен или международен. Изтъкнатите от заявителя причини да търси закрила по реда на ЗУБ в Република България са от личен характер, нямат отношение към обстановката в страната. Няма данни, от които да се направи извод за това, че местните власти не са в състояние да осигурят защита на семейството на кандидата, поради което той да е принуден да търси закрила извън страната си по произход. Няма данни също така обстановката в Сирия да е такава, че кандидатът да не може да намери възможности за живеене в други части на страната си. Правилен е изводът на органа относно липсата на материалните предпоставки по чл. 8 ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец на жалбоподателя - същият не е бил преследван, не е бил арестуван и не е бил обект на репресии в държавата си по произход, като репресията да се основава на неговите раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. Решението, в частта с която е отказан хуманитарен статут също е законосъобразно - постановено е от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените му с разпоредбата на чл. 75, ал. 1 от ЗУБ правомощия и в изискуемата форма, липса на съществени нарушения на административно производствените правила, в съответствие с материалния закон и с целта на закона. Предвид изложеното, решението на административния орган е съобразено изцяло с материалния закон. Жалбата следва да се отхвърли като неоснователна. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение