Решение № 12403 от 25.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10208/2010 г.

Решение № 12403 от 25.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10208/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Румяна Монова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по две касационна жалби: Първата е подадена от министър на вътрешните работи, чрез процесуалния представител срещу решение № 5711 от 3.5.2010 г., постановено по адм. дело № 6979 по описа за 2009 г. по описа на ВАС, III отделение като твърди, че решението е недопустимо, тъй като с него било налице произнасяне по въпрос, с който съда не е бил сезиран. По това дело е била подадена жалба от Владимир Георгиев срещу заповед на министъра на вътрешните работи рег. № К-225 от 20.1.2009 г. за налагане на дисциплинарно наказание - "недопускане до конкурс за израстване в категория или в степен за срок от една година". С процесното решение съдът се е произнесъл по законосъобразността на заповед рег. № К-4111 от 30.5.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на лицето му било наложено дисциплинарно наказание "уволнение" на основание чл. 227, ал. 1, т. 10 и чл. 245, ал. 1, т. 8 от ЗМВР, за която не бил сезиран по това дело. Иска решението да бъде отменено като недопустимо. По тази жалба е подаден отговор от 4.8.2010 г. от Владимир Петров Георгиев, чрез процесуалния представител, с който отговор се уведомява съда, че се споделят доводите на министъра по отношение объркването по отношение на обжалвания по това дело акт. Втората жалба е подадена от Владимир Петров Георгиев, чрез процесуалния представител срещу решение № 5711/3.5.2010 г. по същото административно дело, с което е отхвърлена негова жалба срещу заповед рег. № К-4111 от 30.5.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на лицето му било наложено дисциплинарно наказание "уволнение" на основание чл. 227, ал. 1, т. 10 и чл. 245, ал. 1, т. 8 от ЗМВР и е прекратено служебното му правоотношение. Твърди решението за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Развива подробни доводи в касационната жалба и претендира отмяна и постановяване на решение по същество, с което се отмени атакуваната заповед рег. № К-4111 от 30.5.2009 г. По тази жалба няма постъпило становище от другата страна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава подробно заключение за основателност на двете касационни жалби. Върховен административен съд, Петчленен състав на Първа колегия, като взе предвид разпоредбата на чл. 218 от АПК, преценява следното: Първата касационна жалба е допустима и основателна. Съдебното решение е недопустимо. Решение № 5711 от 3.5.2010 г. е постановено по адм. дело № 6979 по описа за 2009 г.. Делото е образувано след постановяване на определение № 1155 от 6.4.2009 г. по адм. дело № 861 по описа за 2009 г. на АССГ, с което е прекратено производството по това дело и е изпратена по подсъдност за разглеждане жалба на Владимир Георгиев срещу заповед рег. № К-225 от 20.1.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която е било наложено дисциплинарно наказание - недопускане до конкурс за израстване в категория или в степен за срок от една година. С молба от 19.10.2009 г. е направено искане за спиране на настоящето дело заради образувано адм. дело № С-210/2009 г. по жалба срещу заповед рег. № К4111, което искане и било оставено без уважение поради липса на преюдициалност. С представена по делото пред тричленния състав писмена защита са разгледани доводи именно по заповед № К-225 и във връзка с наказанието - недопускане до конкурс в срок от една година. Съдът обаче в решението е разгледал законосъобразността на заповед № К-4111, която е предмет на разглеждане по дело № С-210 по описа за 2009 г. на ВАС, чието последно заседание е било на 30.9.2010 г. След като се е произнесъл по жалба, с която не е бил сезиран, съда е постановил едно недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено и делото върнато за произнасяне съгласно чл. 221, ал. 3 от АПК. По изложените съображения и на посоченото основание, Върховен административен съд, Петчленен състав на Първа колегия