Решение № 17083 от 18.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15228/2012 г.

Решение № 17083 от 18.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15228/2012 г., III о., докладчик съдията Панайот Генков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Билал Махмуд Аид, гражданин на Ирак, срещу решение № 5817 от 01.11.2012 г., постановено по адм. дело № 9691/2012 г. от Административен съд - София-град. С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Иска се отмяната му. Ответникът - председателят на Държавната агенция за бежанците при МС (ДАБ), не ангажира становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Настоящият състав на Върховния административен съд - трето отделение, намира касационната жалба като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК за процесуално допустима, а разгледана по същество - за неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София-град, е отхвърлил жалбата на Билал Махмуд Аид срещу решение № 626/24.08.2012 г. на председателя на ДАБ, с което му е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут. За да постанови този резултат, съдът е приел, че решението на председателя на ДАБ е законосъобразно като постановено от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при спазване на процесуалните правила и правилно прилагане на материалния закон. Направил е преценка на ситуацията в държавата на произход, като се е позовал на справка № 147 от 09.01.2012 г. на дирекция "Европейски въпроси, международна дейност и Европейски бежански фонд" на ДАБ. В тази връзка е приел, че посочените от чужденеца причини за нежелание за връщане в Ирак не са от обстоятелствата по смисъла на чл. 8, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 от ЗУБ. Решението е правилно. Първоинстанционният съд е формирал обосновани изводи, които се споделят напълно от настоящия съдебен състав. При постановяване на обжалваното решение не са допуснати съдопроизводствени нарушения. Въз основа на формираните обосновани изводи, административният съд е приложил правилно материалния закон. От информацията, дадена от жалбоподателя при интервютата му в ДАБ не може да се заключи, че той изпитва основателен страх от преследване поради своята раса, религия, национална, етническа, политическа или социална принадлежност. Страхът от преследване, на който се позовава чужденецът е поради заплаха, отправена му заради работата му с американци в американска военна база. Това обстоятелство не може да се причисли към никой от визираните в ал. 1 на чл. 8 от ЗУБ хипотези. Още повече, че след получаването на заплаха за живота си, жалбоподателят е напуснал тази работа. В този смисъл основателен е изводът на съда, че не са налице предпоставките на чл. 8, ал. 1 от ЗУБ за предоставянето му на бежански статут. Не са налице предпоставките на закона и по чл. 9 от ЗУБ за предоставянето на хуманитарен статут на жалбоподателя. Търсещият закрила се позовава преди всичко на несигурната обстановка в Ирак. В тази насока съдът е направил обстоен анализ на хипотезата на чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ, в която, основание за предоставяне на хуманитарен статут е налице и когато чужденецът е принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Първоинстанционният съд задълбочено е анализирал чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ, като е съобразил тълкуването на чл. 15, б. "в" от Директива 2004/83/ЕО, дадено с решението по дело С-465/2009 г. на Съда на Европейския съюз. В съответствие с информацията относно състоянието на сигурността в Ирак, съдържаща се в справка от 09.01.2012 г. на дирекция "Европейски въпроси, международна дейност и европейски бежански фонд" към ДАБ, административният съд е приел, че не е налице заплаха за молителя поради ситуация на безогледно насилие в държавата му по произход. От данните по нея не може да се направи извод, че степента на насилие е масово и безогледно. Както правилно е посочил административният съд предоставената от търсещия закрила допълнителна информация не може да обоснове промяна на извода за липса на въоръжен вътрешен или международен конфликт в Ирак. Изложеното дотук сочи, че при формирането на решението си съдът не е допуснал твърдените от касатора нарушения, а е спазил изцяло материалноправните норми на закона и обосновано и законосъобразно е отхвърлил жалбата против отказа на административния орган за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. По изложените съображения решението на Административен съд - София-град, като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,