Решение № 16278 от 29.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 5187/2019 г.

Решение № 16278 от 29.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 5187/2019 г., V о., докладчик председателят Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Н. Кълвачев, чрез адвокат М. Кавръкова, против решение № 507/8.03.2019 г. по адм. д. № 3772/2018 г. по описа на Административен съд - Пловдив. Иска отмяна на решението. Развива съображения за неправилност поради противоречие с материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Претендира присъждане на направените в производството разноски. Ответникът Началника на Пето РУ при ОДМВР - Пловдив изразява становище за неоснователност на касационната жалба и прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: Предмет на оспорване пред първоинстанционния съд е заповед за налагане на принудителна административна мярка № 9/4.12.2018 г., издадена от Началника на Пето РУ при ОДМВР – Пловдив, с която на Н. Кълвачев, на основание чл. 22 от ЗАНН и чл. 25 от ЗООРПСМ, е наложена принудителна административна мярка – "забрана за посещение на спортни мероприятия в страната и чужбина" за срок от една година. За да отхвърли жалбата на Н. Кълвачев, първоинстанционният съд приема, че не са налице доказателства по делото, които да наведат на извод, че оспорващият не е извършил процесното нарушение и съответно не са налице основания за отмяна на принудителната административна мярка. Решението е постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Настоящият съдебен състав на Върховния административен съд, пето отделение приема, че първоинстанционният съд е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което обуславя отмяната на съдебния акт и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Административен съд - Пловдив. Пред първоинстанционния съд е подадена жалба на Н. Кълвачев срещу заповед за налагане на принудителна административна мярка № 9/4.12.2018 г., издадена от Началника на Пето РУ при ОДМВР – Пловдив. Образувано е адм. д. № 3772/2018 г. по описа на Административен съд - Пловдив, като на 12.02.2019 г. е проведено открито съдебно заседание по цитираното административно дело и същото е обявено за решаване. На 8.03.2019 г. съдът е постановил решение № 507, с което е отхвърлил подадената жалба. Това решение обаче съдът е постановил по друго административно дело. Видно от приложеното по делото решение, същото е постановено по адм. д. № 3372/2018 г. по описа на Административен съд - Пловдив, а не по адм. д. № 3772/2018 г. по описа на същия съд. Следователно при постановяване на решението е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Съдебният акт не е със съдържанието, предвидено в чл. 172а от АПК, а именно - номер на административното дело, по което са извършени процесуалните действия от съда и страните и по което следва да бъде постановен съдебния акт, предвид императивната разпоредба на чл. 172а, ал. 1, т. 3 от АПК. Допуснатото нарушение на съдопроизводствените правила е съществено и е основание за отмяна на решението и връщане на делото на друг състав на същия съд за ново разглеждане. По претендираните в настоящето производство разноски следва да се произнесе първоинстанционният съд при новото разглеждане на делото с оглед изхода на спора пред него на основание чл. 226, ал. 3 от АПК. Предвид изложеното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение