Решение № 7321 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1907/2011 г.

Решение № 7321 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1907/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета чл. 208 - 228 от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, представлявана от Вяра Станкова - мл. юрисконсулт против решение № 12638 от 28.10.2010 г. на Върховния административен съд по адм. дело № 11261/2009 г. С него се отменя по жалба на Халил Мохамед Маджид Решение № 372/13.08.2009 г. на председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет на Република България и се връща личното дело на Халил Мохамед Маджид на председателя на Държавната агенция за бежанците за ново произнасяне. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му и връщане на делото за ново разглеждане от първоинстанционния съд. Ответникът по касационната жалба Халил Мохамед Маджид не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, тъй като съдът е постановил решение в съответствие с доказателствата и стигнал до верни изводи при правилно приложение на материалния закон. Върховният административен съд, Петчленен състав на Първа колегия намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред тричленния състав на ВАС е образувано по жалба на Халил Мохамед Маджид, гражданин на Сирия срещу Решение № 372/13.08.2009 г. на председателя на ДАБ - МС. Възраженията са били за незаконосъобразност на решението с искане за отмяната му по съображения, че административния орган не преценил обстоятелствата във връзка с твърденията на жалбоподателя, че е лишен от права в качеството му на "кюрд" и не са изложени мотиви относно правото на закрила по чл. 9 от ЗУБ и сигурността на държавата по произход съгласно чл. 75, ал. 2 ЗУБ. Съдът е разгледал жалбата по същество и я приел за основателна. С решението е отказано предоставяне на хуманитарен статут и статут на бежанец при постановяването на което съдът е установил нарушение на административно производствените правила. Бежанската история се основава на твърдения относно принадлежността на жалбоподателя към определена социална група "мактумени" и следващото се от това преследване от официалните власти, изразяващо се в прилагането на законови и административни мерки водещи до дискриминация спрямо признаването и упражняването на негови основни човешки права. При поддържана последователно и непротиворечиво бежанска история, както и, че от справките е очевидно, че има преследване срещу кюрдите - мактумени решаващо обстоятелство се явява тази принадлежност на жалбоподателя която органът не изследвал при произнасянето си с обжалваното решение. При тези съображения решението е отменено. Решението е правилно. Съдът е обсъдил всички доводи относно предмета на жалбата и извършил цялостна проверка съгласно чл. 168 АПК на фактите относно основанията за отмяна на административния акт. При водене на делото са били осигурени в пълен обем процесуалните гаранции на страните за упражняване на процесуалните им права относно установяване на фактите от значение за правилното решаване на спора. Изводите на съда са в съответствие с приложимите материално правни норми на ЗУБ. Съгласно чл. 8 ЗУБ статут на бежанец в Република България се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване, поради своята раса, религия, националност, социална група, изразява политическо мнение или изповядва политическо убеждение които са основа на преследването, като е достатъчно органът осъществяващ преследването да смята, че е налице такава принадлежност. Цитираната норма от ЗУБ ясно очертава фактическите основания на закрилата и обосновано на доказателствата по делото съдът е приел, че се налага изясняване на обстоятелствата за осъществяването й. Неоснователни са доводите в касационната жалба за необоснованост на решението с оглед данните по делото и нарушение на материалния закон. Съдът е извел фактически и правни изводи в съответствие с цитираните норми на ЗУБ. Съгласно чл. 9 ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт и при хипотезите на чл. 9, ал. 1, т. 1 и 2. За тези обстоятелства справката от 2009 г. не е актуална което налага произнасянето на административния орган при съобразяване на обстоятелства относно вида и на тази закрила, което е от съществено значение при новото произнасяне по преписката. При изложените съображения решението като правилно следва да бъде оставено в сила поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, Петчленен състав на Първа колегия,