Решение № 10950 от 21.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8961/2015 г.

Решение № 10950 от 21.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8961/2015 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба (неправилно озаглавена "частна жалба") от Никола Димитров Мандев от с. Милево, общ. Садово, подадена против решение № 1323 от 24.06.2015 г., постановено по адм. д. № 1556/2015 г. от Административен съд - Пловдив. С жалбата е релевирано касационно основание по чл. 209, т. 1 от АПК - нищожност на решението като постановено по недопустима жалба. Ответникът - Общинска избирателна комисия при Община - Садово, представлявана от председателя релевира доводи за неоснователност на касационната жалба. Ответникът - Васил Георгиев Янев не ангажира становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба. Като прецени доводите на страните и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима - подадена от надлежна страна в преклузивния срок, визиран в чл. 459 от ИК във връзка с чл. 30, ал. 8 от ЗМСМА. Разгледана по същество касационната жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение е обявено за нищожно Протоколно решение на Общинска избирателна комисия Садово от 9.06.2015 г., с което е отказано да бъде прекратен мандата на общински съветник Никола Димитров Мандев от листата на Коалиция "Либерали, Демократи и земеделци заедно" и преписката е изпратена на Общинска избирателна комисия Садово, за произнасяне по Писмо вх. № 1858/2012 г. от 12.11.2014 г., на Районна прокуратура, гр. Асеновград при спазване на указанията по тълкуване и прилагане на закона, дадени в мотивната част на решението. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд съобразил неизпълнението от Общинска избирателна комисия Садово на Решение № 440 от 11.03.2015 г. поставено по адм. дело № 453/2015 г., с което Административен съд Пловдив е отменил Решение № 1 от 18.02.2015 г. на Общинска избирателна комисия Садово и е върнал преписката на същата комисия за произнасяне при спазване указанията по приложението на закона, дадени в мотивната част на решението, оставено в сила с Решение № 6167 от 27.05.2015 г., постановено по адм. дело № 4098/2015 г. по описа на Върховния административен съд, IV-то отделение. С цитираните решения е указано на ОИК, че следва да прекрати правомощията на Никола Димитров Мандев поради наличие на посочените там императивни предпоставки. Независимо от това, впоследствие ОИК - Садово не е изпълнила тези задължителни указания и отново не е приела решение за прекратяване на правомощия на общински съветник, независимо че в условията на обвързана компетентност е била длъжна да стори това. Ето защо съдът правилно и обосновано е приел, че Общинска избирателна комисия Садово е процедирала в нарушение на чл. 177, ал. 2 АПК, съгласно който "Актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни". В този смисъл е постановил и решението си. Решението е правилно, валидно и допустимо, поради което не са налице визираните основания за отмяната му като нищожно, поради което следва да бъде оставено в сила. На основание на горното и на чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,