Решение № 13535 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6862/2010 г.

Решение № 13535 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6862/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Марина Михайлова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Любен Крумов Ненчев против решение от 14.04.2010 г., постановено по адм. дело № 15697/2009 г. на Върховния административен съд, пето отделение, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 55 от 07.10.2009 г. на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). В касационната жалба не се сочат конкретни пороци на решението по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК, като се иска неговата отмяна и вместо него да бъде постановено решение, с което да се задължи "Мобилтел" ЕАД да заличи личните му данни от всички свои база данни и електронни регистри. Ответникът - Комисията за защита на личните данни чрез процесуалният си представител моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна. Ответникът- "Мобилтел" ЕАД град София, чрез процесуалния си представител също поддържа становище за правилност на оспореното решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА. Установено е било по делото пред тричленния състав на ВАС, че производството пред административния орган е образувано по жалба рег. № Ж- 55/10.07.2009 г. на Любен Крумов Ненчев с твърдения, че правата му по Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) са нарушени, тъй като "Мобилтел" ЕАД след приключване на договорните им отношения през месец ноември 2008 г. продължили да съхраняват личните му данни. Жалбата е разгледана от Комисията за защита на личните данни в открито заседание на 07.10.2009 г., на което били изслушани становищата на страните и след събиране на писмени доказателства. Въз основа на събраните писмени гласни доказателства жалбата на Ненчев е отхвърлена с решение № 55 от 07.10.2009 г. Съдът е извършил контрол за законосъобразност върху решението на административния орган, съобразно изискванията на чл. 146 от АПК и е приел, че същото е постановено от компетентен орган и в предвидената от закона форма, при постановяването му не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила и същото е в съответствие с материалноправните норми. Касационната инстанция намира така постановеното решение за правилно, като постановено при изяснени фактически и правни обстоятелства. Направени са обосновани изводи от съда относно законосъобразността на процесното решение на Комисията за защита на личните данни. Комисията е съобразила липсата на нарушение на разпоредбите на ЗЗЛД, доколкото "Мобилтел" ЕАД, като администратор на лични данни, има право да обработва личните данни на физическите лица, при наличие на поне една от посочените в чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД предпоставки, в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2 от закона . В случая, жалбоподателят е предоставил сам личните си данни при сключване на договор от 17.11.2007 г. с "Мобилтел" ЕАД, прекратен на 08.05.2009 г.. Съобразени са разпоредбите на чл. 251, ал. 1 от Закона за електронните съобщения и чл. 111 от ЗЗД относно срока на съхраняване данните на крайните потребители. Правилно са тълкувани разпоредбата на чл. 251, ал. 1 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС), в редакцията й действала към момента на постановяване на акта "Мобилтел" ЕАД, гр. София като предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, съхранява за срок от 12 месеца данни, създадени и обработени в процеса на дейността му, както и нормата на чл. 111 от ЗЗД, съгласно която данните за крайните потребители се съхраняват в тригодишен срок, предвид събиране на задължения по съдебен ред. Обосновано е и становището, че в срока на действие на договора, сключен между страните по делото е налице обработване на личните данни на жалбодателя за нуждите на директен маркетинг, в качеството му на потребител на услугата, за което по силата на чл. 261, ал. 2, т. 2 във вр. с ал. 1 ЗЕС не се изисква съгласието му, поради което са спазени и изискванията на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД. Данните са обработени въз основа на цитираните законови разпоредби, добросъвестно, за точно определена цел, без да надхвърлят условията за постигане на тези цел. Доводите, които прави касатора, които са обсъдени и от първоинстанционният съд, досежно обстоятелството, че той не е съгласен да предостави личните си данни за неопределен период от време, като е дал съгласието си само за ползването им от мобилния оператор за срока на действие на договора, също са неоснователни. Цитираните по - горе правни норми дават възможност за съхранение на лични данни и то само за определени цели, за точно регламентирани срокове, с оглед на което правата на касатора не се нарушават. Освен това всеки администратор на лични данни е длъжен да обработва и събира лични данни законосъобразно и добросъвестно, за точно определени и законни цели - арг. от разпоредбата на чл. 2 от ЗЗЛД, с оглед на което само в случай на неизпълнение на това задължение от администратора на лични данни, касационният жалбоподател би могъл да претендира нарушаване на правата му. Предвид на изложеното, оспореното решение, като обосновано, постановено при спазване разпоредбите на материалния закон и при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила. Разноски от касационните ответници не са претендирани пред настоящата инстанция, поради което не следва да бъдат присъдени. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав