Решение № 15223 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14056/2013 г.

Решение № 15223 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14056/2013 г., III о., докладчик съдията Жанета Петрова Румен Иванов Тодоров е подал молба за отмяна на влязлото в сила решение № 878 от 12.04.2013 г. по адм. дело № 1320/2012 г. по описа на Административния съд - Бургас, с което е отхвърлена жалбата му, както и жалбата на Ива Руменова Тодорова и Лора Руменова Тодорова против действията по изпълнението на заповед № 01-62/03.02.2012 г. на кмета наобщина Царево. Отмяната на решението е поискана на основание чл. 239, т. 1 АПК. Кметът на община Царево не е взел становище. Ответниците Ива Руменова Тодорова и Лора Руменова Тодорова са поискали молбата за отмяна да бъде уважена. Върховният административен съд намира, че молбата за отмяна е подадена в сроковете по чл. 240 АПК от лице, взело участие като страна по делото, за което съдебният акт е неблагоприятен. Молбата е допустима в частта, в която е поискана отмяната на решението в частта за отхвърляне на жалбата на Румен Иванов Тодоров. Молбата следва да се остави без разглеждане в частта за отмяна на решението в частта, в която е отхвърлена жалбата на Ива Руменова Тодорова и Лора Руменова Тодорова. Молителят не може да иска отмяна на решението в тази част, тъй като то е постановено по отношение на други лица. Като основание на искането за отмяна по чл. 239, т. 1 АПК е посочено наличието на нови обстоятелства, каквито се съдържали в съставения акт за публична общинска собственост № 580 от 29.07.2010 г. Молителят твърди, че според този акт, съставен за урегулиран поземлен имот УПИ VII, в кв. 3 по плана на град Ахтопол, имотът бил с площ от 8 552 кв. м. С този акт се отменял предишния акт за публична общинска собственост № 17 от 17.02.1997 г., според който имотът имал площ 10 453 кв. м. От съдържанието на последващо издадения акт за общинска собственост се установявало, че имотът е с по-малка площ, поради което не е имало основание за издаването на заповед № 01-62/03.02.2012 г. на кмета на община Царево, с която част от имота е била иззета от Румен Иванов Тодоров по реда на чл. 65, ал. 1 от Закона за общинската собственост като владяна без основание от него. Към молбата за отмяна не е приложен заверен препис от акт за общинска собственост № 580 от 29.07.2010 г. Отмяната на влязъл в сила съдебен акт представлява извънреден и извънинстанционен способ за защита, който се осъществява само на конкретно и изчерпателно посочени основания, предвидени в чл. 239 АПК. Съгласно чл. 239, т. 1 АПК актът подлежи на отмяна, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. В този случай се допуска отмяна поради наличието на непълнота на фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като решението е влязло в сила, и която не се дължи на процесуално нарушение на съда или небрежност от страната. В конкретния случай молителят се позовава на документ, който не представя на съда. Отделно от това следва да се отбележи, че такъв акт за общинска собственост да е бил съставен, той не е новосъздаден документ, тъй като е съществувал към момента на разглеждането на делото. Що се отнася до обстоятелствата, удостоверени в него, те също не са нови. Молителят е следвало да защити интереса си, като се снабди своевременно с този документ и го представи при разглеждането на делото пред административния съд. Нормативните представки за отмяна на влязлото в сила решение на административния съд в частта, в която е отхвърлена жалбата на Румен Тодоров против действията по изпълнението на заповед № 01-62/03.02.2012 г. на кмета на община Царево, не са налице, поради което молбата следва да се остави без уважение. По изложените съображения и на основание чл. 244, ал. 1 АПК Върховният административен съд