Решение № 10135 от 7.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5356/2011 г.

Решение № 10135 от 7.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5356/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 239, т. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Велина Дойчева Иванова и Лъчезар Димитров Иванов, двамата от гр. Пловдив, за отмяна на влязло в сила решение № 984 от 15.10.2008 г., постановено по адм. д. № 802/2008 г. на Административен съд гр. Пловдив и оставящото го в сила Решение № 4042 от 27.03.2009 г., постановено по адм. д. № 15435/2008 г. на Върховния административен съд второ отделение. Излагат се съображения, че с влязло в сила решение № 1466 от 01.02.2011 г. по адм. д. № 1902/2010 г. Административен съд гр. Пловдив е обявил нищожността на заповед № ДК-10-9 от 25.02.2005 г. на началник РДНСК гр. Пловдив, с която е било отменено строително разрешение № 62 от 28.02.2002 г. Решението на Административен съд гр. Пловдив, чиято отмяна се иска, е основано на заповед № ДК-10-9/25.02.2002 г., поради което молителите желаят отмяна на решенията с неблагоприятен за тях изход, основани на документ, отменен по съдебен ред. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Върховният административен съд прецени писмените доказателства, приложени към цитираните административни дела в искането за отмяна на влезли в сила решения и намира същото за процесуално допустимо, подадена в законоустановения в чл. 240, ал. 1 от АПК срок, а по същество за основателно. От административната преписка е видно, че с разрешение за строеж № 62 от 28.02.2002 г., издадено от гл. архитект при община гр. Пловдив, на основание чл. 148 от ЗУТ и одобрени (съгласувани) проекти, на Велина Дойчева Манчорова (Иванова) е разрешено строителството на обект "Магазин за промишлени стоки" с кота корниз 3,40 м и площ 19 кв. м. Със заповед № ДК-10-9 от 25.02.2005 г. на началник РДНСК гр. Пловдив това разрешение е било отменено с мотиви, че е било издадено в нарушение на чл. 148, ал. 7 от ЗУТ. Административният акт не е бил обжалван по административен и съдебен ред. Със заповед № ДН-02-Пд-16/17.03.2008 г. на началник РДНСК гр. Пловдив е наредено на Велина и Лъчезар Дойчеви да премахнат незаконния строеж "Магазин за промишлени стоки" с кота корниз 3,40 м и площ 19 кв. м. в УПИ VI-271, кв. 14 по плана на кв. "Кишинев" с административен адрес ул. "Атон" № 16, който е без изискващите се строителни книжа. Тази заповед е оспорена пред АС гр. Пловдив, който с решение № 984 от 15.10.2008 г., постановено по адм. д. № 802/2008 г. отхвърля жалбите на Велина Дойчева Иванова и Лъчезар Димитров Иванов. Касационната жалба на Иванови срещу съдебното решение е оставена без уважение с Решение № 4042 от 27.03.2009 г., постановено по адм. д. № 15435/2008 г. на Върховния административен съд, второ отделение и обжалваното решение на АС-Пловдив е оставено в законна сила. По делото е представено решение № 146 от 01.02.2011 г., постановено по адм. д. № 1902/2010 г. на Пловдивски административен съд, с което е обявена за нищожна заповед № ДК-10-9 от 25.02.2005 г. на началник РДНСК гр. Пловдив, с която е отменено разрешение за строеж № 62 от 26.08.2002 г. за обект "Магазин за промишлени стоки" с кота корниз 3,40 м и площ 19 кв. м. в УПИ VI-271, кв. 14 по плана на кв. "Кишинев" с административен адрес ул. "Атон" № 16. Съдебното решение е влязло в законна сила. Производството по реда на чл. 239 от АПК е извънинстанционен способ за отмяна на неправилни решения и определения на основанията, посочени изчерпателно в шестте точки на разпоредбата. В т. 3. от нормата като условие за отмяна е регламентирана предпоставката - съдебният акт да е основан на документ, който по надлежния съдебен ред е признат за подправен, или на акт на съд или на друго държавно учреждение, който впоследствие е бил отменен. От анализа на изложените по-горе данни се налага извод, че е налице сочената хипотеза. Мотивите на решение № 984 от 15.10.2008 г., постановено по адм. д. № 802/2008 г., с което се отхвърлят жалбите на Велина Дойчева Иванова и Лъчезар Димитров Иванов са изградени върху заповед № ДК-10-9 от 25.02.2005 г. на началник РДНСК гр. Пловдив, с която е отменено разрешение за строеж № 62 от 26.08.2002 г. След прогласяване на тази заповед за нищожна, фактическата обстановка по спора във връзка със законосъобразността на заповед № ДН-02-Пд-16/17.03.2008 г. на началник РДНСК гр. Пловдив, с която е наредено на Велина и Лъчезар Дойчеви да премахнат незаконния строеж "Магазин за промишлени стоки", е променена. Това налага отмяна по реда на чл. 239, т. 3 от АПК на атакуваното решение и връщане на делото за ново разглеждане, при което се обсъдят новите обстоятелства. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 и ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,