Решение № 5609 от 18.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2911/2012 г.

Решение № 5609 от 18.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2911/2012 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторът Васил Василев обжалва решение № 3080/23.12.2011 г. постановено по адм. д. № 2962/2011 г. на Административен гр. Варна, IХ състав, с което е отхвърлено искането му за прекратяване на незаконосъобразно бездействие на началника на РДНСК - Североизточен район по чл. 232, ал. 1, т. 5 ЗУТ Наведени са оплаквания за отмяната като неправилно. Ответникът РДНСК - Североизточен район чрез процесуалния си представител изразява становище за правилност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на съдебния акт и предлага да се остави в сила. Върховният административен съд, тричленен състав след като прецени наведените касационни основания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество е неоснователна. Решението е правилно. Съответни на доказателствата по делото са съображенията на съда за липса на бездействие на началника на РДНСК - Североизточен район за предприемане на действия по налагане на административнонаказателни санкции на орган, който не е извършил възложена му проверка. В конкретния случай както правилно е прието това действие не произтича пряко от закона. Защитата по смисъла на чл. 257, ал. 1 АПК касае извършване на действия, които пряко произтичат от нормативен акт, а задължението на административния орган по чл. 232, ал. 1, т. 5 ЗУТ не произтичат пряко от АПК. Като предпоставка за възникването му е бездействието на органа, на който е разпоредена проверката. От доказателствата по делото е видно, че кмета на община - Аврен е бил санкциониран за бездействие по извършване на разпоредена проверка с налагане на санкция. Ето защо не е налице бездействие на началника на РДНСК- СИР. Закона за устройство на територията е специален закон и той не регламентира преки и фактически действия, които да са му вменени, както правилно е прието. Приемайки тази фактическа обстановка и изводите за липса на бездействие на административния орган, съдът е постановил решението в съответствие със закона. Изводите му кореспондират с установените факти и обстоятелства по делото и са изградени въз основа на тях и закона, поради което решението като постановено в отсъствие на отменителните основания по чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК и на основание чл. 221, ал. 2 следва да се остави в сила. При този изход на производството по делото разноските по делото са правилно присъдени в полза на РДНСК - Североизточен район, представляващи юрисконсултско възнаграждение в размер на 150.00 лв. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение