Решение № 5320 от 23.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8291/2008 г.

Решение № 5320 от 23.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8291/2008 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на командира на поделение 42000 - гр. Карлово против решение № 433 от 25.04.2008 г. по адм. д. № 353/2008 г. на Административен съд - Пловдив като неправилно поради нарушение на материалния закон. Ответната страна оспорва касационната жалба като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отменил заповед № 50/04.02.2008 г. на командира на поделение № 42000 - Карлово, с която на Божидар Донев е наложено дисциплинарно наказание уволнение по изложени съображения, че е издадена в нарушение на императивната разпоредба на чл. 284, ал. 2 ЗОВСРБ - не са взети писмените обяснения на уволнения. Решението е правилно. Безспорен е фактът, че писмените обяснения на уволнения са взети на 05.02.2008 г., а заповедта е издадена преди тази дата - 04.02.2008 г. Следователно е нарушена разпоредбата на чл. 284, ал. 2 ЗОВСРБ, поради което съдът законосъобразно е приложил нормата на чл. 284, ал. 4 от същия закон като е отменил заповедта без да разглежда спора по същество. Неоснователен е доводът в касационната жалба, че уволненият е изслушан и са взети писмените му обяснения в момента на връчване на заповедта. Изготвянето на обжалваната заповед като индивидуален административен акт е процес, който е подчинен на спазването на предписани от закона административнопроизводствени правила, като същественото нарушение на същите обуславят отмяната на акта като незаконосъобразен. В случая нарушението на разпоредбата на чл. 284, ал. 2 ЗОВСРБ е винаги съществено нарушение на административнопроизводствените правила и самият закон - ЗОВСРБ е предвидил отмяна на акта според чл. 284, ал. 4 от закона. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,