Решение № 1308 от 7.2.2023 г. на ВАС, II о.

Производството е по реда на чл. 237 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по две искания за отмяна на влязло в сила решение 1093 от 22.02.2022 г. по адм. д. 11776/2021 г. на Административен съд София-град, касационен състав, с което е оставено в сила разпореждане 7858 от 20.10.2021 г., постановено по адм. дело 7710/2021 г. по описа на Административен съд София-град. Искане за отмяна на влязлото в сила решение на основание чл. 239, т. 5 и чл. 246 АПК е направено от главния архитект на район Витоша Столична община. С това искане са релевирани доводи, че са нарушени правилата за служебно конституиране в качеството му на касатор. Ответникът Ц. Чипев, чрез адвокат Н. Дундов излага доводи за неоснователност на искането. Претендира разноски. Искане за отмяна на влязлото в сила съдебно решение е направено и от кмета на район Витоша-Столична община, на основание чл. 239, т. 5 АПК. Ответникът Ц. Чипев, чрез адвокат Н. Дундов излага доводи за неоснователност на искането. Претендира разноски. Върховният административен съд, Второ отделение, намира, че подаденото искане от главния архитект на район Витоша-СО за отмяна на влязлото в сила решение е процесуално допустимо, като подадено в преклузивния срок по чл. 240 АПК, а разгледано по същество е неоснователно. Искането на кмета на район Витоша-СО е недопустимо. Отмяната е извънинстанционен способ за защита срещу съдебни актове, които са неправилни, но не поради грешка на съда или на страните, а поради обективно възникнали други обстоятелства, изчерпателно изброени в чл. 239 АПК. Настоящият състав прецени, че искането за отмяна на главния архитект на район Витоша-Столична община е неоснователно. Разпоредбата на чл. 239, т. 5 АПК визира няколко хипотези на отмяна на влязло в сила решение, всяка от които представлява самостоятелен фактически състав - 1. когато страната, която вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или 2. не е била надлежно представлявана, или 3. когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Общото е, че страната не е могла да вземе участие лично или чрез надлежен представител в съдебното заседание при гледане на делото, което е довело до нарушаване на правото й на защита и това се е отразило върху правилността на постановеното съдебно решение. В случая не е допуснато подобно нарушение на процесуални правила, от административния съд. Това е така, тъй като видно от протокол от съдебно заседание от 28.01.2022 г. по адм. дело 11776 от 2021г. на АССГ, по делото като касатор действително е била конституирана Столична община-район Витоша вместо главния архитект, но в съдебно заседание се е явил като упълномощен представител главния архитект на район Витоша-Столична община. Той е имал възможност да направи възражение пред АССГ да бъде конституиран като страна в производството вместо Столична община-район Витоша, но не го е сторил и е правил възражения по съществото на спора. Ето защо, не следва да се приеме, че главния архитект на район Витоша-Столична община е бил лишен от възможност да участва в делото. Искането за отмяна, подадено от кмета на район Витоша-Столична община е недопустимо. Това е така, тъй като щом като не е бил страна в съдебното производство кмета на район Витоша-Столична община не е носител и на субективното право на отмяна, не е процесуално легитимиран да подаде молба по чл. 239, т. 5 АПК. Това означава, че е налице абсолютна процесуална пречка за разглеждане на молбата, което прави образуваното съдебно производство в тази част недопустимо. С оглед на това следва искането на кмета да бъде оставено без разглеждане и съдебното производство да бъде прекратено. Предвид изложеното, настоящият състав на Върховния административен съд, Второ отделение,намира, че не е налице соченото основание за отмяна по чл. 239, т. 5 АПК на влязлото в сила решение 1093 от 22.02.2022 г. по адм. д. 11776/2021 г. на Административен съд София-град, касационен състав, с което е оставено в сила разпореждане 7858 от 20.10.2021 г., постановено по адм. дело 7710/2021 г. по описа на Административен съд София-град, поради което искането за отмяна на главния-архитект на район Витоша-Столична община се явява неоснователно и следва да бъде отхвърлено, а искането на кмета на район Витоша-Столична община следва да се остави без разглеждане като недопустимо. При този изход на процеса на ответника Ц. Чипев следва да се присъдят направените по делото разноски за настоящото производство в размер на 1400 лв. от които 800 лв. за правно съдействие, защита и представителство по повод искане за отмяна на главния архитект на район Витоша-Столична община и 600лв. за правно съдействие, защита и представителство по повод искане за отмяна на кмета на район Витоша-Столична община съгласно приложените договори за правна защита и съдействие, от които се установява, че уговорените възнаграждения са реално заплатени. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, второ отделение-II колегия