Решение № 1234 от 5.2.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5145/2023 г.

Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на И. Асенова от [населено място], община Две могили за отмяна на влязло в сила Решение 42 от 05.12.2022 г. по адм. д. 285/2022 г. на Административен съд Русе на основание чл. 239, т. 1 АПК. В искането се твърди, че са налице нови обстоятелства, които са от съществено значение за делото, които при решаването му не са били известни на страната. Към искането е приложено Постановление 3453 от 01.02.2023 г. на прокурор в Районна прокуратура - Русе, Териториално отделение - Бяла за прекратяване на наказателно производство, водено срещу И. Асенова за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от Наказателния кодекс (НК). Според искателя постановлението на РП - Русе е ново доказателство, сочещо на ново обстоятелство, относимо към разрешения със сила на пресъдено нещо правен спор. Иска се отмяна на съдебното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на административния съд. Ответникът - началникът на Районно управление (РУ) Две могили при Областна дирекция (ОД) на МВР - Русе не изразява становище по искането за отмяна. Върховният административен съд, като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в искането за отмяна, приема за установено следното: Искането за отмяна е процесуално допустимо като подадено от надлежна страна и в срока по чл. 240, ал. 1 АПК. Разгледано по същество, искането е основателно. С решението, чиято отмяна се иска, е отхвърлена жалбата на И. Асенова срещу Заповед 22-4569-000036 от 20.06.2022 г. на началник РУ Две могили към ОД на МВР Русе за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ) временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство (СУМПС) на водач до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от 18 месеца на основание чл. 171, т. 1, б. б от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). За да отхвърли жалбата, първоинстанционният съд е приел, че актът е законосъобразен на всички основания по АПК. Съгласно чл. 172, ал. 5 ЗДвП (обн., ДВ, бр. 77/2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решение 42 от 05.12.2022 г. по адм. д. 285/2022 г. на Административен съд Русе не подлежи на касационно обжалване, т.е. същото като окончателен съдебен акт е влязло в сила от момента на неговото постановяване. Отмяната е извънинстанционен способ за проверка на влезли в сила съдебни решения, поради което законодателят изрично е изброил основанията, на които е допустима такава проверка. Съгласно чл. 239, т. 1 АПК може да се иска отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато са открити нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Искателката е представила Постановление 3453 от 01.02.2023 г. на прокурор в Районна прокуратура - Русе, Териториално отделение - Бяла за прекратяване на наказателно производство, водено срещу И. Асенова за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от НК. В мотивите на постановлението е посочено, че не са събрани достатъчно доказателства за извършено престъпление, като този извод е изведен от заключение по назначена токсикохимична експертиза. Съгласно това заключение в представените за изследване кръвна проба и проба от урина, взети от И. Асенова, не е установено наличие на упойващи лекарствени средства и наркотични вещества, включени в списъците - приложения към чл. 3 на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични, във вр. с чл. 3 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Решението, чиято отмяна се иска, е влязло в сила на 05.12.2022 г. След влизането му в сила е налично ново писмено доказателство, което е от съществено значение за делото и установяващо обстоятелство, което при решаването му не е могло да бъде известно на страната, поради това, че експертизата е изготвена след като делото е било решено с влязъл в сила съдебен акт. Това ново обстоятелство съдът не е взел предвид поради липсата на надлежно и годно доказателство за удостоверяването му. Това обстоятелство е относимо към предмета на спора, разрешен с влязлото в сила решение, и сочи на вероятност за постановяване на друг правен резултат. По горните съображения искането за отмяна на Решение 42 от 05.12.2022 г. по адм. д. 285/2022 г. на Административен съд Русе е основателно. Посоченото съдебно решение следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да се произнесе по жалбата на И. Асенова срещу Заповед 22-4569-000036/20.06.2022 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. б ЗДвП. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 2 АПК Върховният административен съд, седмо отделение