Решение № 8340 от 13.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4320/2011 г.

Решение № 8340 от 13.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4320/2011 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Делото е образувано по касационна жалба, подадена от Стоян Траянов Кръстев от гр. Перник, срещу решение № 722 от 18.02.2011 г., постановено по адм. дело № 3569 от 2010 г. по описа на Административния съд - София-град. В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на постановеното решение и се иска неговата отмяна. Ответниците по касационната жалба - Министерството на правосъдието и Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", чрез процесуалния си представител - юрисконсулт Евтимов, правят искане за оставяне в сила на обжалваното решение като законосъобразно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди оплакванията в жалбата, констатира, че тя е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, което я прави процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С посоченото по-горе решение административният съд е отхвърлил предявения иск от Стоян Кръстев срещу ГД "Изпълнение на наказанията" и Министерството на правосъдието за сумата 20 000 лв., представляваща причинени неимуществени вреди като последица от отменена заповед № 8202 от 12.08.2009 г. на главния директор на ГД "Изпълнение на наказанията". Анализирайки подробно доказателствата по делото, съдът приел, че искът не е доказан, тъй като не е установена причинно-следствена връзка между твърдените претърпени неимуществени вреди от противоправно поведение на ответника, изразяващо се в наложено наказание - изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия. Този извод е бил направен въз основа на приета съдебно-медицинска експертиза, както и от обясненията на трима свидетели. Съдът е приел, че по делото не са представени писмени доказателства, а не се установявало от разпита на свидетелите Кръстев да е изпаднал в продължително стресово състояние, свързано със силно негативни психически преживявания в периода на изтърпяване на наложеното му наказание от 14 денонощия в изолирана килия. Допълнително е посочено, че от съдебно-медицинската експертиза не могли да бъдат направени категорични изводи откога датирало заболяването дискова херния, от което страдал ищецът, и че изострянето на това заболяване било в резултат на престоя му в наказателна килия. Така постановеното решение е правилно и законосъобразно. То е обосновано, тъй като съдът е обсъдил всички събрани доказателства и е направил единствено възможните правилни изводи с оглед установената по делото фактическа обстановка. Настоящият тричленен състав напълно споделя направените изводи за липсата на причинна връзка между отменения акт на главния директор на ГД "Изпълнение на наказанията" и твърдените претърпени неимуществени вреди, изразяващи се в болки и страдания. Съдът е обсъдил всички относими към предмета на спора доказателства и доводи, като правилно е приел, че не са налице всички елементи от фактическия състав на отговорността по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Съгласно разпоредбата на чл. 203 от АПК гражданите и юридическите лица могат да предявят искове за обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица. Исковата защита е възможна при условията на чл. 1 от ЗОДОВ. Във фактическия състав на отговорността на държавата за дейността на администрацията, визирана в чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, се включват следните елементи: незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или длъжностно лице на държавата при или по повод изпълнение на административна дейност, отменени по съответния ред; вреда от такъв административен акт и причинна връзка между постановения незаконосъобразен акт, действие или бездействие и настъпилия вредоносен резултат. При липсата на който и да било от елементите на посочения фактически състав не може да се реализира отговорността на държавата и общините по реда на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Ищецът по делото не се е справил с доказателствената тежест, с която разполага по закон, и не е установил претърпени неимуществени вреди от отменената заповед № 8202 от 12.08.2009 г. на главния директор на ГД "Изпълнение на наказанията". От събраните по делото доказателства не се установява твърдението на Кръстев за претърпени неимуществени вреди - болки, страдания, изостряне на заболяване, като последица от престояването му в наказателна килия. Този извод се потвърждава както от приетата и неоспорена по делото медицинска експертиза, така и от показанията на разпитаните свидетели. При тези данни искът за заплащане на обезщетение действително се явява неоснователен, тъй като не е бил доказан. Като е достигнал до същия извод, административният съд е постановил законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд - трето отделение,