Решение № 12397 от 15.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5273/2018 г.

Решение № 12397 от 15.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5273/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 14.02.2018 г. по адм. д. № 529/2017 г. Административен съд Благоевград е отхвърлил жалбата на Я. Янева, Т. Янева и Д. Янева срещу решение № 316 по протокол № 7 от 26.06.2015 г. на Общински съвет Благоевград за обявяването му за нищожно по отношение на имот идентификатор 04279.631.55. Решението се обжалва с касационна жалба от Я. Янева, Т. Янева и Д. Янева. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът Общински съвет Благоевград оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Пред Административен съд Благоевград е оспорено решение на Общински съвет Благоевград от 26.06.2015., с което е одобрен ПУП - ПР и ПЗ на кв. "Бялата висота - част 2, м. "Мандаджи баир" на основание чл. 16 ЗУТ. Оспорването е в частта относно имот с идентификатор 04279.631.55, собственост на жалбоподателите. Поискано е обявяване на нищожност на решението в оспорената част поради липса на материалноправни предпоставки за издаването му, както и допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила. С обжалваното решение Административен съд Благоевград е приел, че решението в оспорената част не е нищожно. То е издадено от компетентен орган, предвидената форма, не са допуснати нарушения на материалния закон в степен, която да води до нищожност на акта. Не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила. При постановяване на решението Благоевградският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Установено е, че оспореният административен акт е издаден от компетентен оран. Спазена е предвидената от закона форма - актът съдържа фактически и правни съображения. Спазена е изцяло предвидената по закон процедура по издаването на акта. Законосъобразно и обосновано Благоевградският административен съд е приел, че не е налице нарушение на материалния закон в степен, която да прави оспорения акт нищожен. Такъв би бил акт, който не е издаден на основание нито една правна норма, както и при липса на възможност на който и да е орган да издаде акт с такова съдържание. В случая актът е издаден на правно основание. Ако е допуснато нарушение на материалния закон, то се отнася до законосъобразността на акта, но не и до валидността му. Изложените подробни съображения на Административен съд Благоевград, след като е обсъдил всички направени от жалбоподателите доводи, изцяло се споделят от настоящата инстация. В касационната жалба отново се правят доводи, относими към законосъобразността на административния акт. Решението на Административен съд Благоевград е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд