Решение № 7855 от 4.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9688/2011 г.

Решение № 7855 от 4.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9688/2011 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по касационна жалба на Тодор Георгиев Бойчев, от гр. Хасково, против решение № 324 от 13.06.2011 г., постановено по адм. д. № 551/2010 г. по описа на Административен съд гр. Хасково. Жалбоподателят навежда доводи за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон. Ответникът - директорът на Районно управление "Социално осигуряване" гр. Хасково, не е изразил становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна, като съображенията за това са следните: С обжалваното решение първоинстанционния съд е отхвърлил жалбата на касатора против писмо изх. № К-10759-1/24.09.2010 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" гр. Хасково, с което на същия е отказан достъп до обществена информация. Решението е постановено в съответствие с материалния закон. Изводите на съда, че оспореният отказ за достъп до обществена информация е постановен в съответствие с материалноправните норми на ЗДОИ е законосъобразен и съответен на събраните по делото доказателства. Правилно съдът е приел, че исканата информация няма характер на обществена по смисъла на ЗДОИ. По несъмнен начин по делото е установено, че Тодор Георгиев Бойчев е поискал достъп до обществена информация, като в заявлението е посочено, че иска да му бъде предоставена информация, свързана с издаването на решение № 72/5.12.2003 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" гр. Хасково, с което на жалбоподателя е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. С оглед характера на исканата информацията правилно съдът е приел, че в случая не е поискан достъп до обществена информация по смисъла на ЗДОИ, поради което е направил извод за законосъобразност на оспорения административен акт. Съгласно правилото на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ обществена информация по смисъла на този закон е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. В случая заявителят е поискала достъп до информация, която има частен характер. Находящите се в пенсионната преписка документи и свързаната с тях информация нямат обществен характер и не са относими към обществения живот в страната, а касаят единствено жалбоподателя. В оспорения административен акт изрично е посочено, че жалбоподателят може да се снабди с преписи от пенсионното му досие при заплащане на съответната такса, одобрена в Тарифа, утвърдена от Управителя на Националния осигурителен институт. Правилно е прието, че информацията е от частен характер и се предоставя на гражданите по реда на административното обслужване, поради което и съгласно чл. 8, т. 1 от Закона за достъп до обществена информация същата е изключена от приложното поле на закона. Находящите се в пенсионното досие на Тодор Бойчев документи в това число и начина на определяне и изчисляване на размера на личната му пенсия са неотносими към обществения живот в страна и не могат да дадат възможност на жалбоподателя да си състави собствено мнение относно дейността на задължения по закона субект. Поисканата информация касае единствено жалбоподателя и не е свързана с обществения живот в страната. Ето защо като е направил извод, че оспорения акт е съответен на материалноправните норми на ЗДОИ първоинстанционният съд е постановил решение съответно на материалния закон. С оглед на изложеното обжалваното решение е правилно. При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК настоящата инстанция констатира, че същото е валидно и допустимо, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение,