Решение № 16270 от 12.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9734/2011 г.

Решение № 16270 от 12.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9734/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Стайко Райчев Ковачки, от гр. София, срещу решение № 8780/20.06.2011 г. по адм. д. № 2044/2011 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. Претендира отмяната му. Ответникът по касационната жалба - министърът на отбраната, чрез своя пълномощник намира касационната жалба за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. В касационната жалба не се сочат конкретни основания за отмяна, поради което същата на основание чл. 218, ал. 2 АПК следва да бъде разгледана с оглед противоречието на обжалваното решение с материалния закон. Такова не е налице поради следното: С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на касатора срещу заповед № КВ-1038/22.12.2010 г. на министъра на отбраната, с която на основание чл. 165, т. 7 от Закона за отбраната и въоръжените сили /ЗОВС/ e прекратен договорът му за кадрова военна служба, освободен е от длъжност и от военна служба - при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация. За да постанови този резултат, решаващият съд е развил доводи, че за кадровия военнослужещ е налице обектива невъзможност да изпълнява служебните си задължения по длъжностна характеристика, поради отказ или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация. Настоящата инстанция споделя направените от първоинстанционния съд изводи. Касае се за отнето разрешение за достъп, което е влязло в сила. В този смисъл възраженията в касационната жалба за нищожност на отнемането на разрешението за достъп, не следва да бъдат обсъждани, на първо място като недопустими пред касационната инстанция, и на второ място - като насочени срещу влязъл в сила стабилен административен акт. Какви са причините за отнемането на достъп до класифицирана информация е извън предмета на спора досежно унищожаемостта на оспорената заповед. В случая административният орган действа в условията на обвързана компетентност и е длъжен да издаде заповед със съдържание като оспорената, ако е налице условието отнемане на разрешението за достъп. Предвид изложеното, като е приел, че административният орган е установил релевантните за спора факти и спрямо тях правилно е приложил материалноправната норма, съдът е постановил съответно на материалния закон решение, което следва да остане в сила. Воден от горното, Върховният административен съд, петчленен състав