Решение № 6515 от 19.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15848/2008 г.

Решение № 6515 от 19.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15848/2008 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационни жалби от "Винком" АД, гр. София и Патентно ведомство на Република България против решение № 845/23.10.2008 г., постановено по адм. д. № 1487/2008 г. по описа на Административен съд - София-град. Жалбоподателите навеждат доводи, че решението е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон - отменително основание съобразно чл. 209, т. 3 от АПК . Молят решението да бъде отменено. Ответникът по касационната жалба "Ред Бул гмбХ" ООД не е изразил становище по касационните жалби. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбите. Касационните жалби са подадени в срок и са допустими. За да се произнесе Върховният административен съд, състав на пето отделение, взе предвид следното: С обжалваното решение е обявено за нищожно решение № 238/29.20.2007 г. на зам.-председателя на Патентно ведомство и административната преписка е изпратена на председателя на Патентно ведомство за решаването й по същество. За да постанови този резултат първоинстанционния съд е приел, че разпоредбата на чл. 46, ал. 5 от Закона за марките и географските означения (ЗМГО), действаща към момента на постановяване на оспорения индивидуален административен акт, не е допускала председателя да упълномощава други органи от структурата на ведомството да упражняват правомощията му по чл. 46, ал. 4 вр. ал. 5 от ЗМГО . Посочено, е че изричното делегиране на правомощия на зам. председателя на патентно ведомство, съгласно чл. 81, ал. 2 от Закона за патентите и регистрацията на полезните модели е неприложимо в производството по издаване на актове по смисъла на чл. 46, ал. 4 и 5 от ЗМГО . Направен е извод, че ЗМГО е специален закон, който е предоставил в изключителна компетентност на председателя на Патентно ведомство решаването на въпросите, свързани с искания за отмяна и заличаване на марки. При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК, настоящата инстанция констатира, че обжалваното решение е недопустимо. Предмет на производството пред първоинстанционният съд е бил индивидуален административен акт, издаден от зам. председателя на патентно ведомство. С разпореждане от 29.04.2008 г. съдът е конституирал като страни по делото - жалбоподател "Ред Бул ГмбХ" ООД, ответник председателя на патентно ведомство и заинтересувана страна "Винком" АД. Тези страни са призовавани по време на цялото съдебно производство. Въпреки това, с диспозитива на решението е обявен за нищожен акта на заместник-председателя на ПВ. Съгласно правилото на чл. 153, ал. 1 от АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. В случая издателят на административния акт не е конституиран и не е участвал в производството по делото. Председателят на Патентно ведомство не е бил процесуално легитимиран да участва в делото. Органът, издател на акта, не е участвал в производството по оспорването му. Въпросите относно наличието или липсата на материална компетентност на издателя и евентуалната незаконосъобразност на акта са последващи такива, които следва да се обсъдят и разгледат след правилното конституиране на страните. Предпоставка за допустимостта на решението е участието в делото на всички надлежни страни - чл. 154, ал. 1 АПК . Ето защо решението като недопустимо следва да бъде обезсилено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане на делото съдът следва да съобрази, че делегирането на правомощията е направено в съответствие с разпоредбата на чл. 81, ал. 2 от Закона за патентите и регистрацията на полезните модели (акт, който в чл. 79 - 83 урежда статута на Патентното ведомство, компетентността и правомощията на органите на институцията), според която председателят на ведомството може да делегира с писмена заповед свои правомощия на заместник - председателя. Като устройствен акт на Патентно ведомство в тази му част Закона за патентите и регистрацията на полезните модели е приложим за производствата пред него. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,