Решение № 1364 от 3.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15628/2009 г.

Решение № 1364 от 3.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15628/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Виолета Ковачева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 87 и сл. от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ). Образувано е по касационна жалба на Аднан Фадел Абу Хасун - гражданин на Сирия, подадена чрез процесуалния му представител адв. М. Девенска, срещу решение № 12945 от 3.11.2009 г. по адм. дело № 2401 по описа за 2009 г. на Върховния административен съд - III отделение, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 10 от 15.01.2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет. В касационната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното решение поради допуснати нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила, съставляващи отменителни касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Твърди се, че при постановяването на обжалваното решение съдът не е обсъдил всички относими доказателства. Ответната страна по касационната жалба - председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет - чрез процесуалния си представител юрк. Ичева, оспорва същата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - петчленен състав, I колегия, след като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените отменителни основания, както и валидността, допустимостта на решението и съответствието му с материалния закон съгласно чл. 218 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество, е неоснователна. Предмет на съдебния контрол в производството пред Върховния административен съд - III отделение, е било решение № 10 от 15.01.2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, с което на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и 4 и поради липса на предпоставките по чл. 8 и 9 от ЗУБ е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут на Аднан Фадел Абу Хасун. С обжалваното решение № 12945 от 3.11.2009 г. по адм. дело № 2401 по описа за 2009 г. Върховният административен съд - III отделение, е отхвърлил жалбата на Аднан Фадел Абу Хасун срещу решение № 10 от 15.01.2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет. Приел е, че е законосъобразен отказът за предоставяне на статут на бежанец по критериите на чл. 8 от ЗУБ, защото въпреки данните по делото, че лицето е било подложено на репресия в страната си чрез арестуването му и задържането му в затвора в Дамаск, е останало недоказано обстоятелството, че това е станало по политически причини. Постановеното решение е правилно. Изводите на тричленния състав на Върховния административен съд за липса на предпоставки за предоставяне на статут на бежанец или хуманитарен статут по смисъла на чл. 8 и 9 от ЗУБ са основани на анализ на представените по делото доказателства, обосновани са и се възприемат от настоящата касационна инстанция. Правилно тричленният състав е приел, че искането на жалбоподателя, основаващо се на причини от политически характер, е недоказано, и е достигнал до извода, че издаденият от административния орган отказ се явява законосъобразен. В тази насока аргументирано тричленният състав е изтъкнал, че твърденията за преследване на лицето в страната му по произход - Сирия, поради членуването му в ливанската партия "Партия за социалистически прогрес" (ПСП) са неубедителни и не могат да обосноват извода, че същият се нуждае от предоставяне на закрила. В обсъдената от тричленния състав справка за обстановката в страната по произход се посочва, че няма данни за дейности или наличие на организации на ливанската ПСП на територията на Сирия, както и че няма данни привържениците на тази партия в Сирия да са преследвани заради членството им в нея. Неоснователно е възражението на касатора, че в обжалваното решение не са обсъдени доказателствата за политическо преследване на лицето. Представената по делото работна карта на затворник не съдържа никаква информация за това, че Аднан Фадел Абу Хасун е бил задържан или осъден заради своите политически възгледи или принадлежност към определена политическа партия. Липсата на доказателства за развиваната политическа дейност от лицето, както и установените противоречия в твърденията му пред интервюиращите служители на ДАБ са довели до обоснования извод на тричленния състав за липса на политически характер на репресията, упражнена в страната по произход. Този извод не се разколебава и от представената в настоящото производство декларация от председателя на Прогресивната социалистическа партия, придружена с легализиран превод на български език, в която се твърди, че Аднан Фадел Абу Хасун е бил чл. на партията до 15.09.1990 г., т. е. съгласно документа той е прекратил участието си преди около двадесет години, поради което не е основателно твърдението за преследването му по политически причини след такъв продължителен период. Правилно е прието в мотивите на обжалваното решение, че не са налице и предпоставките на чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на хуманитарен статут. Както обосновано е посочил тричленният състав, няма данни и дори твърдение на касатора, че са налице изброените в чл. 9, т. 1, 2 и 3 от ЗУБ хипотези. С оглед изложеното решението на тричленния състав на Върховния административен съд - III отделение, като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд - петчленен състав, I колегия,