Решение № 67 от 7.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1074/2024 г.

Решение № 67 от 7.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1074/2024 г., VII о., докладчик председателят Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на началник сектор "Пътна полиция" при Областна дирекция на МВР Видин срещу решение № 180 от 06.12.2023 г. по адм. д. № 204/2023 г. по описа на Административен съд Видин, с което отменено решение отказ за регистрация на МПС рег. № 953р- 5798/30.08.2023 г. на Началник сектор Пътна полиция при ОД МВР- Видин. Заявява касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Излага доводи, че в случая не може да се установи идентификационния номер на автомобила и не може да бъде възстановен, тъй като само по рамата на автомобила може да се установи автентичния му идентификационен номер, другите табели, където е поставен номера са информационни, а не идентификационни, монтирани са с подвижни нитове и могат да бъдат подменени без да останат следи. Ответната страна не е взела становище. Прокурорът дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е процесуално допустима, подадена в предвидения от закона срок. Разгледана по същество е неоснователна. В административния акт е прието, че при извършената идентификация от служителите на сектора се е установило, че там където производителя е обявил, че поставя идентификационния номер, а именно на дясна надлъжна греда зад задна дясна гума са настъпили силни корозионни процеси. В следствие на протеклите и все още действащи корозионни процеси символите на идентификационния номер, както и ограничителни знаци не са установени. Не са установени следи от опити за заличаване или подправяне на символи, а само настъпили силни корозионни процеси в следствие на които седемнадесет позиционния идентификационен номер поставен от производителя не е установен. Автомобилът е представен пред комисия на основание Заповед рег. № 368з-2308/2022 г. на директора на ОД МВР - Видин. За извършения оглед е съставен протокол рег. № 953р-4885/26.07.2023 г., като е взето решение, че поради невъзможност идентификационния номер да бъде установен автомобилът не може да бъде идентифициран, поради което да не се възстановява идентификационния номер.. Съгласно чл. 143, ал. 3 от ЗДвП и чл. 7, ал. 1 и във връзка с реда за регистрация, идентификация и отчет определен в Наредба I - 45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркетата, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътно превозни средства - пътно превозно средство на което не може да бъде установен поставения от производителя идентификационен номер не се регистрира. Прието е, че на представения за промяна на регистрацията - зачисляване в регион и промяна на собственост лек автомобил по категоричен начин не е установено съдържанието на идентификационният номер поставен от производителя. За да отмени оспорения акт съдът е приел, че е представено писмо от Ауторек АД - официален представител на тези автомобили за България, в което подробно е описано, че рама с номер JMB0NV240SJ005416 отговаря "Мицубиши", марка "Паджеро" с година на производство 17.07.1995 година. Приел, че в случая административният орган е извършил непълен анализ на обстоятелствата, като не е извършил в цялост дължимата проверка, с цел идентифициране на процесния автомобил и възстановяване на автентичния идентификационен номер (номер на рама). Пренебрегнато е заключението от извършената експертна справка № Мс-18/18.08.2023 г. от специалист в НТЛ при ОДМВР - Видин, от която е видно, че при огледа в двигателния отсег на автомобила, върху вътрешната повърхност на капака се установяват идентификационни обозначения едно от които е типа на двигателя. При оглед на двигателя се намира щампован символ, които са автентични, един от които е с съдържанието на ИН JMBONV240SJ005416. Няма следи от механични интервенции и поправки и данните съответстват на тези, вписани в документите за регистрация. Идентични констатации е направило и вещото лице назначено по делото. Не е взет предвид и обсъден факта на предходна и действаща към момента на подаване на заявлението пред ОДМВР - Видин регистрация на МПС в сектор ПП при ОД на МВР Русе. В случаят липсват данни автомобилът да е обявен за издирване, данните по документите за регистрация съвпадат с установените при физическата проверка на автомобила, с изключение на установените проблеми с идентификационния номер (VlN). Забраната за регистрация на ППС в хипотезите по чл. 143, ал. 3 от ЗДвП е приложима само при невъзможност да се установи автентичният идентификационен номер, поставен от производителя. Констатираните пороци в дейността по установяване на фактите, доколкото случаят не е разгледан по предвидения в нормативната уредба ред и заключението на органа не е формирано въз основа на извършени от назначената комисия действия по установяването им, препятстват извършването на преценка относно материалната законосъобразност на акта. В административното производство не е отчетено обстоятелството, че номерът на рамата е установим и съвпада с този по документи от поставените заводски табели на други места в автомобила, освен на предвиденото за това място и на тях е изписан ИН, за които вещото лице дава категорично заключение, че е без следи от външна интервенция. Приел, че направеният в оспорения отказ извод, че е констатирана невъзможност да бъде установен автентичният идентификационен номер на автомобила, не съответства на установените в преписката и по делото факти. По делото има данни, че може да се установи поставения от производителя идентификационен номер на автомобила, вкл. и чрез извършване на допълнителна проверка в ОД на МВР Русе, където е била извършена предходната регистрация и проблем не е констатиран от изпратените документи. Решението е правилно. Действително както твърди жалбоподателят по рамата на автомобила може да се установи автентичния му идентификационен номер, но при положение, че е корозирал правилно съдът е взел предвид в съвкупност всички факти и доказателства по делото. Вследствие на протеклите корозионни процеси символите на идентификационния номер не са установени. Не са установени следи от опити за заличаване или подправяне на символи, а само настъпили силни корозионни процеси в следствие на които седемнадесет позиционния идентификационен номер поставен от производителя не е установен. Представено е писмо от Ауторек АД - официален представител на тези автомобили за България, подробно е описано на рама с номер JMB0NV240SJ005416, че отговаря "Мицубиши", марка "Паджеро" с година на производство 17.07.1995 година. Съгласно заключението от извършената експертна справка № Мс-18/18.08.2023 г. от специалист в НТЛ при ОДМВР - Видин, при огледа в двигателния отсег на автомобила, върху вътрешната повърхност на капака се установяват идентификационни обозначения едно от които е типа на двигателя. При оглед на двигателя се намира щампован символ, които са автентични, един от които е с съдържанието на ИН JMBONV240SJ005416. Няма следи от механични интервенции и поправки и данните съответстват на тези, вписани в документите за регистрация. Идентични констатации е направило и вещото лице назначено по делото. Вещото лице дава заключение, че от стандартните заводски табели може косвено да се установи оригиналния идентификационен номер на автомобила. При огледа в двигателният отсек на автомобила, е установил че върху челната повърхност на преградната стена, разделяща двигателният отсек от купето, върху вътрешната повърхност на капака на двигателя, върху цилиндровият блок на двигателя от лявата му страна, долу са монтирани стандартни заводски типови табели, като табелите, така и закрепването им са заводски и автентични и по тях липсват каквито и да следи от външна намеса. Върху тези табели е изписана типична техническа информация, между която идентификационният номер (VIN Code) на автомобила и типа и номера на двигателя. Щампованите символи JMBONV240SJ005416 е идентичен с идентификационният номер на автомобила, a 4D56 GR7051 с типа и номера на двигателя и същите са изписани в регистрационния талон на автомобила. Има предходна и действаща към момента на подаване на заявлението пред ОДМВР - Видин регистрация на МПС в сектор ПП при ОД на МВР Русе. В случаят липсват данни автомобилът да е обявен за издирване, данните по документите за регистрация съвпадат с, установените при физическата проверка на автомобила. При това положение правилно е прието от съда, че при тези данни само корозията на идентификационния номер (VlN), която е пречка да се разчетат символите на идентификационния номер не е основание за отказ за регистрация. В административното производство не е отчетено обстоятелството, че номерът на рамата е установим и съвпада с този по документи от поставените заводски табели на други места в автомобила, освен на предвиденото за това място и на тях е изписан ИН, за които вещото лице дава категорично заключение, че е без следи от външна интервенция. Правилно е прието от съда, че констатирана невъзможност да бъде установен автентичният идентификационен номер на автомобила, не съответства на установените в преписката и по делото факти и че по делото има данни, че може да се установи поставения от производителя идентификационен номер на автомобила, вкл. и чрез извършване на допълнителна проверка в ОД на МВР Русе, където е била извършена предходната регистрация и проблем не е констатиран от изпратените документи. Не са налице касационни основания за отмяна на обжалваното съдебно решение. Като има предвид изложените мотиви, Върховният административен съд, Седмо отделение