Решение № 15134 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5304/2009 г.

Решение № 15134 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5304/2009 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Таня Петрова Колева от гр. Хасково срещу решение № 23 от 12 февруари 2009 година, постановено по адм. д. № 365/2008 година по описа на Административен съд Хасково, с което е отхвърлена жалбата й против мълчалив отказ на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) - София по нейно искане вх. № 26-94-51/05 ноември 2008 година. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответниците - Асен Павлов Бойчев и изпълнителния директор на АГКК - София, не са заявили становищата си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. След като по повод подадената в срок касационна жалба служебно провери допустимостта на обжалваното решение, Върховният административен съд го намира за недопустимо. Пред Административен съд Хасково Таня Петрова Колева е оспорила мълчалив отказ на изпълнителния директор на АГКК - София по нейно искане вх. № 26-94-51/05 ноември 2008 година за издаване на заповед по чл. 54, ал. 1 от ЗКИР относно изменение на кадастралната карта, като жилищната сграда в имот с идентификатор 77195.740.314 вместо с два номера - 77195.740.314.1 и 77195.740.314.3, да бъде означена с един идентификатор. Съдът е приел, че са липсвали процесуални предпоставки за произнасяне от страна на административния орган, поради което е отхвърлил жалбата. Решението е недопустимо. От данните по делото е установено, че имот с идентификатор 77195.740.314 по кадастралната карта на гр. Хасково е записан като съсобствен на Петър Колев Колев - наследодател на Таня Колева, и на Асен Бойчев. Означената с идентификатор 77195.740.314.1 сграда е записана на Петър Колев, тази с идентификатор 77195.740.314.3 - на Анелия Николаева Янева. Искането за изменение на кадастралната карта е подадено само от Таня Колева, без приложена схема на обектите в сградата и без внесена такса. Тези недостатъци са били констатирани и от административния орган, който с писмо № 94-6849/08 декември 2008 година е уведомил Колева за тях. При тези данни законосъобразно съдът е установил липсата на предпоставки за произнасяне на административния орган по същество на направеното искане. Въпреки това обаче неправилно е приел, че в случая е формиран мълчалив отказ за изменение на кадастралната карта. С цитираното по-горе писмо началникът на СГКК - гр. Хасково е предприел действия по отстраняване на констатираните недостатъци по реда на чл. 30, ал. 2 от АПК. В този случай срокът за произнасяне започва да тече от датата на отстраняване на нередовностите - чл. 30, ал. 3 от АПК. По делото липсват данни нередовностите да са били отстранени и кога е станало това. Поради това не може да се приеме, че е формиран мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК, подлежащ на съдебен контрол. С оглед горното подадената от Таня Петрова Колева жалба срещу мълчалив отказ на изпълнителния директор на АГКК - София по нейно искане вх. № 26-94-51/05 ноември 2008 година е била недопустима. Като я е разгледал по същество съдът е постановил недопустимо решение, което ще следва да бъде обезсилено. Подадената жалба ще следва да бъде оставена без разглеждане, а образувано въз основа на нея производство - прекратено. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,