Решение № 12240 от 15.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5288/2014 г.

Решение № 12240 от 15.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5288/2014 г., II о., докладчик председателят Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на кмета на община Аксаково, обл. Варна, против решение № 465/4.03.14 г. по адм. д. № 4217/13 г. по описа на Административен съд-Варна с молба за отмяната му като неправилно. Ответницата по касационната жалба Диана Спасова Йорданова поддържа становище за неоснователност на касационната жалба, моли обжалваното решение да бъде оставено в сила, претендира разноски за настоящата инстанция. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК и като я разгледа по същество, констатира: Предмет на оспорване в първата инстанция е Заповед № 794/28.10.13 г., с която кметът на община Аксаково, на основание чл. 129, ал. 2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, по заявление на оспорващата Йорданова, е отказал да одобри проект за ПУП-ПЗ за ПИ № 504.754 по плана на с. о "Могилите" м."Сухата чешма", землище с. Кичево, общ. Аксаково -за вилно строителство. С обжалваното решение заповедта е отменена с доводи за издаването й в нарушение на материалния закон. Съдът е анализирал доказателствата по преписката и е възприел правните си изводи въз основа конкретните мотиви на административния акт. Решението е постановено в нарушение на материалния закон, касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК. Обжалваната заповед е издадена в процедура по одобряване на ПУП-ПЗ за поземлен имот 504.754 по ПНИ за територия по § 4 ПЗРЗСПЗЗ. По делото липсват установявания относно наличието на изработени въз основа на този ПНИ КК и КР, респ. одобряване въз основа на ПНИ изменение на действащи КК и КР. Ето защо, административният орган, макар в неясно редактирани мотиви, анализирайки фактическата обстановка по преписката и давайки становище за по-нататъшното развитие на производството по § 4к ПЗРЗСПЗЗ законосъобразно е отказал да одобри ПУП-ПЗ за имота. Отказът за одобряване на ПУП-ПЗ за имот, за който са налице данни, че е въведен единствено в ПНИ /л. 64/, е в съответствие с императивната норма на чл. 115, ал. 2 ЗУТ, съгласно която подробните устройствени планове се изработват въз основа данните за поземлените имоти - граници, собственост и пр., извлечени от кадастралната карта и имотния регистър. Ето защо, противно на решаващите мотиви, изложени в първоинстанционното решение, оспореният индивидуален административен акт се явява законосъобразен, предвид което обжалваното отменително този акт решение следва да бъде отменено и вместо него постановено ново, с което жалбата на ответницата по касационната жалба Йорданова срещу административния отказ се отхвърли. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на II-ро отделение