Решение № 10338 от 3.08.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14587/2009 г.

Решение № 10338 от 3.08.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14587/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - Районно управление "Социално осигуряване" (РУСО) - гр. Благоевград, срещу решение № 525 от 18.09.2009 г., постановено по административно дело № 577 по описа за 2009 г. на Административен съд - Благоевград, с което е отменено решение № 21/28.07.2008 г. на касатора и потвърденото с него разпореждане № 4912050029/22.05.2008 г. на началник отдел "Пенсии" при същото РУСО и е изпратена преписката на пенсионния орган за решаване на искането за пенсиониране по заявление вх. № МП-470/16.01.2008 г. на Тефик Ибраим Камберч, в съответствие с дадените от съда указания. Ответникът - Тефик Ибраим Камберч от с. Ореше, община Гърмен, област Благоевград, в съдебно заседание и с писмено становище на пълномощника адвокат Констанца Рупова от АК-Благоевград, оспорва касационната жалба. Върховният административен съд-шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Предмет на съдебен контрол за законосъобразност в производството пред Благоевградския административен съд по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 118 от КСО, е оспореното от Тефик Ибраим Камберч решение № 21/28.07.2008 г. на директора на ТП на НОИ - РУСО - гр. Благоевград, с което е потвърдено разпореждане № 4912050029/22.05.2008 г. на началник отдел "Пенсии", с което на жалбоподателя е отказано да се отпусне лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО, въз основа на подадено заявление вх. № МП-470/16.01.2008 г.. Производството пред първоинстанционния съд е образувано след като с решение № 8807 от 02.07.2009 г., постановено по административно дело № 3582/2009 г., тричленен състав на Върховния административен съд - шесто отделение е отменил на основание чл. 222, ал. 2, т. 2 от АПК първоначалното решение № 1214 от 08.12.2008 г. по адм. дело № 1000/2008 г. на Административен съд - Благоевград и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд с указание да бъде поставена допълнителна задача на вещото лице, изслушано от административния съд, което да сравни осигурителните вноски, направени от Тефик Ибраим Камберч през процесния период - от 01.01.2000 г. до 31.03.2003 г. и осигурителните вноски, които той би трябвало да направи като лице без трудово правоотношение през същия период. При положение, че от допълнителното заключение на съдебно-икономическата експертиза се установи, че внасяните от Тефик Ибраим Камберч осигурителни вноски са равни на дължимите от самоосигуряващите се лица без трудово правоотношение, ще е налице основание за зачитане на осигурителен стаж за процесния период като придобит без трудово правоотношение, в който смисъл са дадените указания на първоинстанционния съд за тълкуване и прилагане на чл. 4, ал. 3, т. 5 от КСО при решаване на спора по същество. При новото разглеждане на делото съдът се е съобразил с отменителните основания на касационната инстанция и в съответствие с дадените с решението на ВАС задължителни указания е възложил допълнителна задача на вещото лице Янко Стойчев Чукарски от гр. Благоевград и е приел заключението му, от което се установява, че за процесния период 01.01.2000 г. - 31.03.2003 г. Тефик Ибраим Камберч като самоосигуряващо се лице е внасял освен задължителните осигурителни вноски за пенсия и вноски за общо заболяване в по-големи размери от нормативноустановените. При постановяването на решението си съдът се е съобразил с разпоредбите на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО, както и чл. 68, ал. 2 от КСО и чл. 4, ал. 3, т. 5 от същия и правилно е приел, че в дадения случай е налице основание за зачитането на осигурителния стаж за процесния период като придобит без трудово правоотношение. По тези съображения първоинстанционният съд обосновано е приел, че при разглеждане на заявлението за пенсиониране вх. № МП-470/16.01.2008 г. пенсионният орган незаконосъобразно е отказал да отпусне на Тефик Ибраим Камберч лична пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО и като е отменил оспореното решение № 21/28.07.2008 г. на директора на ТП на НОИ-Благоевград и потвърденото с него разпореждане № 4912050029/22.05.2008 г. на началник отдел "Пенсии" е върнал преписката на пенсионния орган за ново разглеждане при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона. Решението на Благоевградския административен съд е правилно и изводите му като обосновани и законосъобразни се споделят изцяло от касационната инстанция. Съдът е отговорил подробно на всички доводи и възражения на ответника по първоначалната жалба (касатор в настоящото производство), които не е необходимо да се приповтарят, поради което и касационната жалба следва да бъде оставена без уважение като неоснователна. Като е приел, че през времето от 01.01.2000 г. до 31.03.2003 г. Тефик Ибраим Камберч е самоосигуряващо се лице без трудово правоотношение по смисъла на чл. 4, ал. 3, т. 5 от Кодекса за социално осигуряване и чл. 5 и 6 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина, за което са внесени осигурителни вноски и съгласно чл. 9, ал. 1, т. 2 от КСО това време следва да се зачете за осигурителен стаж, Благоевградският административен съд е постановил правилно и обосновано решение. В касационното производство не се установиха твърдяните отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, поради което обжалваното решение следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,