Решение № 6828 от 17.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9581/2010 г.

Решение № 6828 от 17.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9581/2010 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Цветана Иванова Гелова от гр. Берковица, срещу решението от 16.04.2010 г. постановено по административно дело № 842 по описа за 2008 г. на Административен съд - Монтана. Оплакванията в касационната жалба са за необоснованост и неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. В съдебно заседание касационната жалбоподателка моли да се уважи касационната й жалба по съображенията, изложени в нея и в писмената защита, която представя. Ответникът - Изпълнителният директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) не ангажира становище по касационната жалба. Ответниците по касационната жалба - Методи Кирилов Младенов, Милка Стоянова Тошева, Албена Петрова Тошева, Соня Петрова Якимова, Кирил Иванов Гелов, Марийка Първанова Иванова, Сизоя Първанова Зарева, Петър Димитров Гелов, Марийка Димитрова Димитрова, Йосиф Алексиев Йосифов и Лукан Алексиев Йосифов не вземат становище и не се явяват и представляват в съдебното заседание на 24.02.2011 г., за което са редовно призовани. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в производството пред Административен съд - Монтана по реда на чл. 145 и сл. от АПК във връзка с чл. 54 от ЗКИР, е оспорената от Цветана Иванова Гелова и Кирил Иванов Гелов /с определение от 08.05.2009 г. жалбата на Кирил Иванов Гелов е оставена без разглеждане като просрочена, а същият е конституиран като заинтересована страна в процеса/ заповед № РД-18-84 от 09.09.2008 г. на АГКК - София, с която е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Берковица /без територията на гр. Берковица- юг в граници: улиците Малинарка, Даме Груев, Ашиклар, Иван Панов, Цар Крум, П. Берковски, Александровска, Антон Страшимиров, Радецки и земеделски земи/, обл. Монтана. С постановеното по делото решение първоинстанционният съд е отменил като незаконосъобразна оспорената заповед в частта, касаеща имот с идентификатор 03928.510.82 и е изпратил административната преписка на АГКК - София за отразяване действителното местоположение на същия имот с идентификатор 03928.510.82 (неправилно в четвъртия диспозитив на решението имотът е посочен с идентификатор 48489.423.82) при спазване на дадените указания в мотивите на решението. Със същото решение АС-Монтана е оставил без разглеждане като недопустима жалбата на Цветана Иванова Гелова против Заповед № РД-18-84/09.09.2008 г. на АГКК - София в частта, отнасяща се за имот с идентификатор 03928.510.85 по кадастралната карта и в тази част производството по адм. д. № 842/2008 г. е прекратено. За да отмени частично заповедта на АГКК - София съдът е приел, че одобрената с нея кадастрална карта (КК) по отношение на имот с идентификатор 03928.510.82 не са отразени правилно границите му, с което административният орган е нарушил чл. 14, ал. 1, т. 2 и 3 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Монтанският административен съд е основал изводите си на заключенията на допуснатите по делото две съдебно-технически експертизи, неоспорени от страните, от които е видно, че имот с идентификатор 03928.510.82 е образуван от УПИ ХVII-219, кв. 20 по предходния план действащ от 1978 г., записан по разписен лист на оспорващата Цветана Гелова и заинтересованата страна Кирил Гелов. Източната граница на този имот не е съобразена с влязлото в сила решение на Врачански окръжен съд по гр. д. № 147/1988 г., с което е изменена дворищната регулация между УПИ ХVII-219 и УПИ ХVIII-220, кв. 20 по плана на гр. Берковица, което положение не е съобразено при изготвяне на КК. Кадастралната карта не отразява и южната трайно материализирана граница, а именно на място в тази част на имота има изградена ограда, заключаваща се в контур ДЮЯЯ /скица-приложение № 6 към заключението - л. 120/, а при отразяване на северната граница административният орган отново не е съобразил материализираната на място граница и кадастъра от 1978 г., а е взел предвид регулационните линии по действащия регулационен план от 1978 г.. Настоящият състав на ВАС намира, че касационната жалба на Цветана Иванова Гелова, с която се оспорва съдебното решение в частта му относно имот с идентификатор 03928.510.82, е недопустима и следва да се остави без разглеждане, тъй като касационната жалбоподателка няма правен интерес да обжалва същото. Със съдебния акт, по съображение, че отразените в кадастралната карта източна, северна и южна граница на имота на жалбоподателката Цветана Гелова не са съобразени с материализираните на място огради, а източната граница - и с влязлото в сила решение по гр. д. № 147 от 1988 г. на Врачанския окръжен съд, е отменена заповедта, с която картата е одобрена и административната преписка е изпратена на АГКК - София за отразяване действителното местоположение на същия имот с идентификатор 03928.510.82, който следва да бъде записан изцяло като собственост на оспорващата Цветана Гелова и заинтересованата страна Кирил Гелов /наличие на влязло в сила решение по гр. д. № 359/1976 г. на РС - Берковица и отразяване в разписния лист по плана от 1978 г./. По аргумент от чл. 210, ал. 1 от АПК, съгласно който право да обжалват решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно следва, че Цветана Гелова няма право да обжалва така постановения съдебен акт, с който е отменена оспорената от нея заповед. Доколкото предмет на касационно обжалване може да бъде само решението, а не и мотивите към него, са недопустими и доводите срещу мотивите, с които административният съд е постановил отмяната на заповедта. Касационната жалба срещу решението на АС-Монтана в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на Цветана Иванова Гелова против Заповед № РД-18-84/09.09.2008 г. на АГКК - София в частта, отнасяща се за имот с идентификатор 03928.510.85 и съдебното производство е прекратено, се явява неоснователна. Събраните доказателства относно местонахождението, статута и собствеността на този имот, а именно, скици, нот. актове и заключение на СТЕ, които доказателства са подробно обсъдени в съдебното решение, установяват, че жалбоподателката не е сред кръга на лицата, легитимиращи се като негови собственици или като носители на други вещни права. С оглед на това, обосновано и правилно решаващият съдебен състав е приел, че тя е извън кръга на лицата по чл. 49, ал. 4 от ЗКИР, които могат да обжалват заповедта в съответната част, и в тази връзка, че подадената от нея жалба е недопустима. От кредитираните по делото съдебно-технически експертизи безспорно е установено, че имотът е образуван от част от УПИ ХIХ-220 и част от УПИ ХVIII-220, кв. 20 по плана от 1978 г., който имот пл. № 220 по разписен лист е записан на Методи Кирилов и Зорка Алексиева /без обозначаване на съответното УПИ/. В плана от 1958 г. този имот съответства на УПИ ХIХ-1130а и УПИ ХVIII-1130а, записан на наследници на Люба Петрова и Зорка Кирилова, в чийто кръг от наследници оспорващата Цветана Гелова и заинтересованата страна Кирил Гелов не попадат. По изложените съображения Върховният административен съд-шесто отделение намира, че не са налице твърдяните касационни основания за отмяна на обжалваното решение в атакуваните му части и на основание чл. 215, ал. 1, т. 4 и чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК,