Решение № 2189 от 18.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6694/2009 г.

Решение № 2189 от 18.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6694/2009 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията, гр. Варна, против решение по адм. д. № 309 от 2008 г. по описа на АС - Шумен. Иска отмяна на решението като неправилно и уважаване на жалбата против изричен отказ за достъп до обществена информация. Твърди, че иска да си състави мнение за дейността на ръководството на АС - Варна. Извън преклузивния 14-дневен срок с молба от 21.04.20048 г. са наведени доводи за съществени нарушения от съда на процесуалните норми, необоснованост и нарушение на материалния закон. Ответната страна не е изразила становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба, тъй като поисканите документи на хартиен носител не съдържат обществена информация по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С решение № 18/16.03.2009 г. по адм. д. № 309/2008 г. по описа на АС - Шумен е отхвърлена като неоснователна жалбата на сдружението срещу изричен отказ с решение № 8/29.09.2008 г. с мотиви, че исканата информация не е обществена. Решението е правилно и следва да се остави в сила. Настоящата инстанция следва да обсъди само доводът за нарушение на материалния закон, за чието спазване следи служебно, предвид чл. 218, ал. 2 от АПК. Останалите доводи са наведени извън преклузивния 14-дневен срок и не следва да се обсъждат. От представените по делото доказателства се установява, че производството за предоставяне на достъп до обществена информация е започнала със заявление с вх. № П-0022/23.09.2008 г. до председателя на Административен съд - Варна подадено от заявителя Юлиян Чолаков като представляващ Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията за "предоставяне на хартиено фотокопие от Наредба за вътрешния документооборот на АС - Варна от 2008 г. и Правилник за документооборота на счетоводните документи и форма на счетоводство". Правният интерес е мотивиран с необходимостта на заявителя да си състави мнение за "относимата дейност на ръководството на АС - Варна касаеща определянето на реда и начините за заплащане на държавни такси в АС - Варна". Отказът е мотивиран с доводите, че исканата информация е вътрешнослужебна, свързана с организацията на съда, но същата няма характер на обществена информация. Законосъобразно съдът приел, че определената информация в заявлението не следва да се преценява като обществена информация по определението на чл. 2, ал. 1 ЗДОИ. Спорът е правен и се свежда до правилното тълкуване и прилагане на разпоредбите на ЗДОИ. Настоящата инстанция намира, че въз основа изяснената по делото фактическа обстановка, първоинстанционният съд е постановил решението си в съответствие с приложимия материален закон. Законосъобразни са изложените в тази връзка съображения, подкрепящи направения извод, че обжалваният в първоинстанционното производство отказ е законосъобразен, като постановен от компетентен орган при спазване на чл. 2 от ЗДОИ. Законът за държавните такси, Инструкция № 6 и Тарифа № 1 към ЗДС за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и МП, са тези нормативни актове, които регламентират реда и начина за плащане на държавните такси. Поради това от поисканата информация жалбоподателят не може да си състави мнението относно дейността на задължените по закон субекти и информацията няма характера на обществена, по смисъла на закона. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение,