Решение № 4583 от 8.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8503/2009 г.

Решение № 4583 от 8.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8503/2009 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Директора на ОД- МВР гр. София против решение по адм. д. № 92/2009 г. по описа на АС - София- област. Иска отмяна на решението като неправилно, тъй като има доказателства за снети писмени обяснения от служителя. Ответната страна Весел Божидаров Баров оспорва касационната жалба и иска оставяне на решението в сила. Заповедта не сдържа всички реквизити по чл. 246, АЛ. 1 от ППЗМВР и не е спазена процедурата по налагане на наказанието. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С решение № 314/19.05.2009 г. по адм. д. № 92/2009 г. по описа на АС-София област е отменена заповед № 660/23.06.2008 г. на Директора на ОДП-София, с която на основание чл. 224, АЛ. 2, т. 1 и т. 2 от ЗМВР на младши дознател Весел Божидаров Баров е наложено дисциплинарно наказание "порицание за срок от 6 месеца" за неизпълнение на заповед и разпореждане на пряк ръководител и неизпълнение на служебни задължения. Съдът е приел, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон. Решението е обосновано и законосъобразно. Съгласно чл. 229, АЛ. 1 от ЗМВР дисциплинарно наказващият орган е длъжен преди налагане на дисциплинарното наказание да изслуша държавния служител или да приеме писмените му обяснения, освен когато по зависещи от държавния служител причини той не може да бъде изслушан или да даде писмени обяснения. Обосновано, предвид приложената административната преписка, е изводът на съда, че административният орган не е приел писмени обяснения, нито е изслушал служителя преди да наложи наказанието. Нормата е обща и се спазва в дисциплинарното производство независимо от тежестта на нарушението и предвиденото наказанието. Неправилно касационният жалбоподател твърди, че докладната записка № 1265/9.05.2008 г. на Весел Баров представлява писмени обяснения за допуснато нарушение на 5.05.2008 г. Така е, защото дисциплинарното производство е започнало по повод докладна записка рег. № 8405/10.05.2008 г. на ИД главен дознател до директора на ОДП-София, с която е административно-наказващият орган е уведомен за неизпълнение на служебни задължения от страна на дознателя. След като административното производство е с дата последваща на докладната записка от 9.05.2008 г., и няма други данни да са дадени писмени обяснения или да е изслушан служителя, е налице съществено нарушение на процесуалните норми на чл. 229, АЛ. 1 от ЗМВР. Решението е правилно и следва да се остави в сила. Предвид изложеното и на основание чл. 221, АЛ. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение