Решение № 6646 от 10.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10022/2011 г.

Решение № 6646 от 10.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10022/2011 г., III о., докладчик съдията Галина Христова Производството по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) е образувано по жалба на Григор Петков Григоров, Любомир Ясенов Асенов и Мария Найденова Чилова против Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г., обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Марица" Оризово-Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 КV, кабел САХКТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково". Жалбоподателите обжалват административното решение в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с пл. № 033015, намиращ се в землището на с. Капитан Андреево, община Свиленград, местност "Саксон Алча", с площ 5009 кв. м, от които са отчуждени 4238 кв. м за изграждане на обект АМ "Марица" Оризово - Капитан Андреево и 151 кв. м за реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХкТ, като поддържат, че определената цена като обезщетение за отчуждената част от собствения им имот е занижена и не съответства на пазарните цени. Претендират се и разноските за съдебното производство. Ответникът по делото - Министерският съвет на Република България, чрез пълномощника си, оспорва основателността на жалбата. Заинтересованите страни - Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на финансите, Агенция "Пътна инфраструктура" изразяват становище, с което оспорват основателността на жалбата. С оглед събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното: Видно от нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 187 от 19.11.2009 г. (л. 20) и скица № ФО2399/14.04.2010 г. (л. 21) жалбоподателите са собственици на поземлен имот - нива с площ от 5009 кв. м, находящ се в землището на с. Капитан Андреево, Хасковска област, местност "Саксон Алча", представляваща имот 033015. От процесния имот, с обжалваното в настоящото съдебно производство Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г., обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Марица" Оризово-Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХКТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково" са отчуждени 4328 кв. м и на правоимащите е определено обезщетение в размер на 1582 (хиляда петстотин осемдесет и два лева и 50 ст.) лева за отчуждените 151 кв. м за реконструкция на ел. кабел. За изясняване на спора от фактическа страна, с оглед спазване на законовото изискване за определяне на равностойно парично обезщетение за отчуждаване на процесния имот, е назначена съдено-оценителна експертиза от вещо лице, отговарящо на изискванията на ЗДС, а именно притежаващо правоспособност за оценка на земеделски земи. От заключението на представената и приетата в съдебно заседание експертиза, се установява, че процесният имот е с начин на трайно ползване нива, четвърта категория при неполивни условия. От справка в Службата по вписвания гр. Свиленград, вещото лице е констатирало, че в едногодишния период от датата на възлагане на оценката от административния орган (2.06.2011 г. - 2.06.2010 г.) са извършени повече от 20 броя сделки. За целите на експертизата същото е ползвало последните 20 бр. сделки извършени в нормативно определения срок и е определило стойност на отчуждената част от парцел № 033015 в размер на 1 693.52 лева. Вещото лице е направило оценката на база пазарен подход при определяне стойността на обезщетението по сравнителния метод (метод на пазарните аналози), който отчита информация за реално извършени сделки със съпоставими недвижими имоти, намиращи се в това землище и имащи подобни характеристики. Прилаганият сравнителен метод за изчисляване на равностойното парично обезщетение чрез изследване на пазара за съответната област и район е базиран на събран и обработен обем информация за сделки със съпоставими имоти и в нормативно определен срок. При прилагането му са отчетени формата, големината, предназначението, разположението и състоянието както на оценявания имот, така и на аналозите с цел достигане до стойността, която отговаря на близка до реалната пазарна ситуация. От справка в Службата по вписвания гр. Свиленград, вещото лице е констатирало, че в едногодишния период от датата на възлагане на оценката от административния орган (2.06.2011 г. - 2.06.2010 г.) са извършени повече от 20 броя сделки. За целите на експертизата същото е ползвало последните 20 бр. сделки извършени в нормативно определения срок и е определило средна пазарна за 1 кв. м в размер на 0,38 лева. По делото беше изслушана и допълнителна съдебно-оценителна експертиза, съобразно новопредставени от пълномощника на жалбоподателите писмени доказателства - нотариални актове, предварителен договор за покупко-продажба, пазарна оценка от лицензиран оценител. Според вещото лице новопредставените документи не отговарят на изискванията на ЗДС за определяне на равностойното парично обезщетение на отчуждавания имот. Нотариалните актове са за сделки, които не са в същото землище, както процесния имот и/или не влизат в обследвания период, съгласно определеният закона. Предварителният договор не вписан в Агенцията по вписванията. Справедливата пазарна стойност посочена в пазарната оценка, приложена по делото е изготвена съгласно методиката в практиката, но не е съобразена с изискванията за нормативна оценка, каквато се търси при отчуждителни от държавата процеси по смисъла на чл. 32 от ЗДС и § 1а от ДР към ЗДС. При тези обстоятелства вещото лице посочва, че поддържа заключението от предходната експертиза, а именно равностойното парично обезщетение за отчуждената част от процесния недвижим имот с пл. № 033015 е в размер на 1693, 52 лв. Предвид представените и приети по делото доказателства съдът намира, че оценката дадена за отчуждения имот в обжалваното административно решение на МС следва да се измени, като размерът на оценката следва да се увеличи от общо 1632 (хиляда шестстотин тридесет и два) лв. на общо 1693, 52 лв. (хиляда шестстотин деветдесет и три и петдесет и две стотинки). В полза на жалбоподателите следва да се присъдят направените по делото разноски в размер на 900 (деветстотин) лева, от които 200 (двеста) лева възнаграждение за вещото лице и 300 (триста) лева адвокатски хонорар. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение,