Решение № 13786 от 16.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12524/2013 г.

Решение № 13786 от 16.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12524/2013 г., IV о., докладчик съдията Марио Димитров Производство по чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искане от Боян Иванов Балчев от с. Добрин, община Крушари, подадено чрез пълномощник адв. Юрий Митев, за отмяна на основание чл. 239, т. 4 АПК, на влезли в сила решение № 42/14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич и решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, поради това, че противоречат на решение № 349 от 4.07.2013 г. по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич. С искането излага доводи, че е налице основанието на чл. 239, т. 4 от АПК, тъй като има идентични страни, едно и също искане за отмяна на решения на тръжната комисия при ОД "Земеделие" Добрич, с идентичен предмет, идентични мотиви и решения на тръжната комисия, на едни и същи законови основания. Излага и доводи по съществото на спора за законосъобразност на проведената тръжна процедура, като смята, че с решение № 349 от 4.07.2013 г. по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, правилно е отхвърлена жалбата на "Агрикорн Стар" ЕООД. Моли, да се отменят влезли в сила решение № 42/14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич и решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич. Ответникът - "Агрикорн Стар" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Търговище, ул. "Лилия" 4, чрез юриск. Яна Влаева, с писмена молба оспорва искането и излага доводи, че не са налице предпоставките по чл. 239, т. 4 от АПК. Моли, да се отхвърли искането за отмяна, както и да се присъди юрисконсултско възнаграждение. Ответниците - Областна дирекция "Земеделие" -Добрич, Тръжна комисия определена със заповед № РД-07-01-145 от 17.07.2012 г. на директора на ОД "Земеделие" Добрич: Славка Бончева Бобева - Кирова - директор дирекция АПФСДЧР, председател на комисията, Зорница Георгиева Чолакова - Стойчева - главен експерт в ГД Аграрно развитие, чл. на комисията, Дияна Захариева Кателиева - Иванова - главен експерт в ГД Аграрно развитие, чл. на комисията, Павлина Жечкова Христова - младши експерт в ГД Аграрно развитие, чл. на комисията, с писмено становище излагат доводи за основателност на искането и наличие на основание по чл. 239, т. 4 от АПК за отмяна на влезлите в сила решения. Молят, да се уважи искането. Заинтересованата страна - Турхан Шефка Риза, редовно призован, не се явява и не изразява становище по искането за отмяна. Заинтересованата страна - "Йонивел" ЕООД, редовно призовано не се явява и не взема становище по искането за отмяна. Настоящият съдебен състав на Върховния административен съд намира, че искането за отмяна на влезли в сила решения е подадено от надлежна страна в срока по чл. 240 от АПК и е процесуално допустимо. Разгледано по същество искането е неоснователно. С решение № 42 от 14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, по жалба на "Агрикорн Стар" ЕООД, е отменен протокол № А-10-4/19.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на директора на ОД "Земеделие" град Добрич, в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване за имотите в землището на село Пор. Кържиево, община Крушари, посочени в заповед № РД -07-01-125/14.06.2012 г. на директора на ОД " Земеделие " град Добрич и е върната преписката на Областна дирекция "Земеделие" град Добрич за продължаване на административната процедура при съобразяване със задължителните указания по приложението на закона, дадени в мотивите на решението. С решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, по проведено касационно производство е оставено в сила решение № 42 от 14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич. Решенията са влязли в сила. Предмет на оспорване по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич е Протокол № А-10-4/19.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на директора на ОД "Земеделие" град Добрич, в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване за имотите в землището на село Пор. Кържиево, община Крушари, посочени в заповед № РД -07-01-125/14.06.2012 г. на директора на ОД " Земеделие" град Добрич. В производствата по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич и кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, като заинтересована страна е участвал Боян Иванов Балчев. С решение № 349 от 4.07.2013 г. по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, е отменено решение № 29/5.03.2013 г. по адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево, с което е отменен Протокол № А-10-5/25.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на Директора на ОД "Земеделие" гр. Добрич в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване по т. 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144, 145 и 146 за имотите в землищата на селата: Росица, Чернооково, Преселенци, Житен, Красен, Огражден, Лозница, Рогозина, Росен, Вичево, Краище, всичките в община Ген. Тошево, и по същество е отхвърлена жалбата на "Агрикорн стар" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Търговище, ул. "Лилия" 4, срещу Протокол № А-10-5/25.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на Директора на ОД "Земеделие" гр. Добрич в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване по т. 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144, 145 и 146 за имотите в землищата на селата: Росица, Чернооково, Преселенци, Житен, Красен, Огражден, Лозница, Рогозина, Росен, Вичево, Краище, всичките в община Ген. Тошево. В производствата по адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево и по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, не е участвал Боян Иванов Балчев като страна. С искането за отмяна са представени копия на писмени доказателства, както и са приложени: гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево, кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич. Съгласно чл. 239, т. 4 от АПК съдебният акт подлежи на отмяна, когато между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго, влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. В конкретния случай претенцията на молителят е, че решение № 42/14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, както и решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, с което е оставено в сила решението на районния съд, противоречат на влязло в сила решение № 349 от 4.07.2013 г. по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, с което е отменено решение № 29/5.03.2013 г. по адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево и е отхвърлена жалбата на "Агрикорн стар" ЕООД, срещу Протокол № А-10-5/25.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на Директора на ОД "Земеделие" гр. Добрич в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване по т. 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144, 145 и 146 за имотите в землищата на селата: Росица, Чернооково, Преселенци, Житен, Красен, Огражден, Лозница, Рогозина, Росен, Вичево, Краище, всичките в община Ген. Тошево. Въз основа приложените граждански и административни дела, се установява, че производствата имат различен предмет, както и в производствата по адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево и кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, като страна не е участвал молителят в настоящето производство Боян Иванов Балчев. Предмет на оспорване и на решенията с пресъдено нещо по адм. д. № 372/2012 г. на Районен съд, гр. Ген. Тошево и кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, е Протокол № А-10-5/25.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на Директора на ОД "Земеделие" гр. Добрич в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване по т. 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144, 145 и 146 за имотите в землищата на селата: Росица, Чернооково, Преселенци, Житен, Красен, Огражден, Лозница, Рогозина, Росен, Вичево, Краище, всичките в община Ген. Тошево. Предмет на оспорване и на решенията с пресъдено нещо, чията отмяна се иска по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич и кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, е Протокол № А-10-4/19.07.2012 г. на Тръжна комисия, назначена със заповед № РД-07-01-145/17.07.2012 г. на директора на ОД "Земеделие" град Добрич, в частта на взетите решения относно проведен търг с тайно наддаване за имотите в землището на село Пор. Кържиево, община Крушари. При тези данни настоящият съдебен състав приема, че решение № 42/14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, оставено в сила с решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, чиято отмяна се претендира от молителя и влязло в сила решение № 349 от 4.07.2013 г. по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, за което твърди, че му противоречат са с различен предмет, различни основания и различни искания, както и различни страни, предвид неучастието на молителя в производството по кад № 427/2013 г. на Административен съд - Добрич, като въз основа на тях са настъпили и различни правни последици с оглед разрешените правни спорове, както и за всяко има сила на присъдено нещо. С решение № 42/14.01.2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, оставено в сила с решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, е отменен оспорения административен акт и е върната преписката на административния орган за ново разглеждане, по което няма данни да е постановен нов акт, който да е оспорен по съдебен ред и по който да е разрешен административноправния спор, каквото се цели с отмяната на влезлите в сила решения. Липсата на предпоставките по чл. 239, т. 4 от АПК по отношение на претендираните за противоречиви съдебни решения, обуславят извода на неоснователност на искането за отмяна. Предвид на гореизложеното в случая не са налице противоречиви решения по смисъла на чл. 239, т. 4 от АПК, които да обуславят отмяна на влязло в сила решение № 42/14.01. 2013 г. по гр. д. № 2842/2012 г. на Районен съд, гр. Добрич, оставено в сила с решение № 98 от 2.04.2013 г. по кад. № 99/2013 г. на Административен съд - Добрич, поради което направеното искане за отмяна като неоснователно следва да бъде отхвърлено. При този изход на процеса следва с оглед направеното искане от страна на пълномощника на "Агрикорн Стар" ЕООД за заплащане на юрисконсултско възнаграждение, на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, във връзка с чл. 36, ал. 2 от Закона за адвокатурата и чл. 7, ал. 1, т. 4 от Наредба № 1 за минималните размери на адвокатските възнаграждения, следва да бъде осъден молителят да заплати на "Агрикорн Стар" ЕООД разноски за юрисконсулт в размер на 300 лв. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, четвърто отделение,