Решение № 661 от 15.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9624/2008 г.

Решение № 661 от 15.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9624/2008 г., III о., докладчик председателят Венета Марковска Производството по чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Рашида Сафир, гражданка на Мароко, срещу Решение № 381 от 16.07.2008 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет. В съдебното заседание жалбоподателката, редовно призована при условията на чл. 41, ал. 2 ГПК вр. чл. 144 АПК, не се явява и не взема становище. В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт вследствие допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила и противоречие с материалноправни разпоредби на закона - отменителни основания по чл. 146 АПК. Ответната страна - председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, не взема становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Счита, че решението на председателя на ДАБ отговаря на всички изисквания за законосъобразност по чл. 146 АПК. Върховният административен съд, III отделение, след като обсъди данните по делото и възраженията на страните, намира, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 149 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество, същата е неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците при МС на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 от Закона за убежището и бежанците е отказал да предостави статут на бежанец и хуманитарен статут на Рашида Сафир, като е приел, че липсват предпоставите по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ за предоставяне на исканата от жалбоподателката закрила по този закон. Издаденият административен акт е законосъобразен. Направеното с жалбата възражение за постановяване на обжалваното решение при съществено нарушение на административнопроизводствените правила е неоснователно. Актът е издаден от оторизиран по закон административен орган - председателя на ДАБ, и в рамките на неговата компетентност. Решението е мотивирано, като изложените в него фактически обстоятелства напълно обосновават правните изводи, до които е достигнал административният орган. Неоснователен е доводът в жалбата, че при издаване на обжалвания административен акт е допуснато нарушение на материалноправни норми - чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Статут на бежанец се дава на чужденци, по отношение на които е налице някоя от предвидените в чл. 8 ЗУБ предпоставки. От събраните в хода на административното производство доказателства не се установява по отношение на кандидатката Рашида Сафир да е налице някое от посочените в чл. 8 ЗУБ основания за предоставяне статут на бежанец. Спрямо жалбоподателката не са налице и предпоставките за предоставяне на хуманитарен статут. Съгласно чл. 9, ал. 1 ЗУБ, хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на опасност от тежки посегателства, като: смъртно наказание или екзекуция; изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание; тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Тежки посегателства като посочените в този законов текст не се твърдят от жалбоподателката, като освен това ноторно известен факт е, че в Мароко няма въоръжен конфликт (вътрешен или международен). В интервюто си пред административния орган Рашида Сафир сочи като главна причина да напусне Мароко принудителната й женитба. Твърди, че се страхува да се върне там, тъй като брат й се бил заканил да я убие, ако се завърне, защото е поругала семейната чест. При тези данни, както правилно е приел административният орган, не се установява наличие на обстоятелства, които да обективират предпоставките по чл. 9 ЗУБ за предоставяне на търсения от кандидатката статут. Неоснователно е направеното оплакване, че в обжалваното решение не е налице произнасяне относно сигурността на страната по произход. Административният орган мотивирано се е произнесъл, като правилно е приел, че обстановката в Мароко по отношение спазване правата на човека е чувствително подобрена - през последните години е извършена законодателна реформа в областта на правата на жените. Това е видно от официално изготвена справка от 13.03.2008 г. на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет. Като е постановил изводи в този смисъл, административният орган е издал законосъобразно решение и жалбата срещу него следва да бъде отхвърлена като неоснователна. Водим от изложеното, Върховният административен съд - III отделение,