Решение № 604 от 15.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11460/2012 г.

Решение № 604 от 15.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11460/2012 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторите са обжалвали решение № 580/16.07.2012 г., постановено по адм. д. № 580/2010 г. на Административен съд - София-област, с което е отменена заповед № РД-158/2.07.2010 г. на кмета на община Долна баня, с която е наредено попълването на нов поземлен имот № 305, кв. 2 по плана на курорт Долна баня с площ от 5299 кв. м по кафявите линии, съгласно приложената скица - проект и решение № 606/2006 г. на СОС и решение № 959/3.07.2007 г. на ИРС като неоснователно. Наведени са оплаквания за отмяната му като неправилно. Ответниците физически лица чрез процесуалните си представители изразяват становище за правилност на решението. Ответникът - Община Долна Баня, чрез процесуалния си представител изразява такова за законосъобразност на същото. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за правилност на съдебния акт и предлага да се остави в сила. Върховният административен съд след като прецени наведените касационни оплаквания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество е неоснователна. Решението е правилно. За да постанови този правен резултат, съставът на административния съд е приел за незаконосъобразна, заповедта, предмет на оспорване на посоченото за издаването й основание - § 4, ал. 1 ПЗР на ЗКИР. Въз основа на събраните по делото доказателства и от заключението по изслушаната съдебно-техническа експертиза са направени обосновани изводи за наличие на активната легитимация на ответниците - Златка Димитрова, Мария Асенова, Милена Асенова по касационната жалба, съобразявайки влязлото в сила определение № 2874/28.02.2012 г. по адм. дело № 13505/2011 г. на ВАС. Съгласно заключението на СТЕ и представените НА № 186, т. I, рег. № 891, д. № 220/1931 г., и Удостоверение за наследници № 342/23.12.2005 г., оспорващите заповедта на кмета на Община Долна Баня - Златка Димитрова Секеларева, Мария Асенова Стамболийска-Кожухарова и Милена Асенова Стамболийска, като наследници на Константин Муравиев, са собственици на процесния имот № 305 по помощния план, приет с решение № 2 по протокол № 1/2010 г. на комисията по чл. 13а от ППЗСПЗЗ и съгласно чл. 54, ал. 1 във вр. § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР и се явяват заинтересовани лица при оспорването й, поради което оплакването в касационната жалба е неоснователно. Като такива след като не са уведомени за започналото административно производство по издаването на заповедта, последната е в нарушение на съдопроизводствените правила - основание за незаконосъобразност. Съгласно чл. 53, ал. 3 във вр. с ал. 1 от ЗКИР и чл. 62, ал. 2, ал. 3 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралния регистър, непълнотите и грешките се отстраняват на място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и заинтересованите собственици. Съответни на доказателствата по делото и законосъобразни са съображенията, че неподписването на акта за непълноти и грешки от всички заинтересовани собственост на имота е индиция за спор за материално право и преди този спор да се разреши по друг ред, административният орган не може да издаде административния акт за изменение на КК и КР. Като е приел за незаконосъобразна оспорената заповед, съдът е постановил решението в съответствие с материалния закон. Същото е обосновано. Изводите му кореспондират с установените факти и обстоятелства по делото и са изградени въз основа на тях и закона. Решението е постановено в отсъствие на отменителните основания, посочени в чл. 209, т. 3 АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, тричленен състав, второ отделение