Решение № 8132 от 5.7.2021 г. на ВАС по адм. д. № 2879/2021 г.

Производството e по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на К. Михайлов от гр. Пловдив, [адрес] срещу Решение 92 от 15.01.2021 г. по адм. дело 2192/2020 г. на Административен съд - Пловдив, с което е отхвърлена жалбата му срещу отказ изх. 11-00-270/24.08.2020 г. на директора на Национално ТОЛ управление при Агенция Пътна инфраструктура (АПИ) за корекция на техническа грешка при издаване на електронна винетка. В касационната жалба има оплаквания, че обжалваното решение е неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила - касационни основания по чл. 209, т. 3, пр. 1 и 2 АПК. Отричат се аргументите на административния орган, възприети и от съда, че искането за корекция на електронната винетка е неоснователно. Моли да бъде отменено обжалваното решение и вместо него да бъде постановено друго за отмяна на отказа за корекция. Претендира присъждане на разноски по делото за двете съдебни инстанции. Ответникът директорът на Национално ТОЛ управление при АПИ, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Моли обжалваният съдебен акт да се остави в сила. Претендира присъждане на юрисконсултско възражение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, седмо отделение, въз основа на събраните по делото доказателства, след като обсъди доводите и възраженията на страните и прецени наведените касационни основания и тези по чл. 218, ал. 2 от АПК, намира за установено следното: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна, при спазване на срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, касационната жалба е основателна. Предмет на обжалване пред административния съд е отказ изх. 11-00-270/24.08.2020 г. на директора на Национално ТОЛ управление при АПИ за корекция на техническа грешка при издаване на електронна винетка. Съдът е установил от фактическа страна, че на 30.10.2019 г. в 08:42:36 ч. жалбоподателят е закупил годишна електронна винетка с идентификационен 19103077816909 за МПС с рег. [рег.номер на МПС] , с националност на превозното средство САЩ, с категория <=3,5 тона, през уеб портала за самообслужване. Същото се установява и от приложената по делото справка за закупени е-винетки. С молба вх. 11-00-176 от 11.08.2020 г. по описа на Областно пътно управление Пловдив при АПИ жалбоподателят е подал искане за корекция на допусната техническа грешка в системата БГТОЛ, като националността на превозното средство бъде заменена от САЩ на България. По направеното искане е постановен отказ изх. 11-00-270/24.08.2020 г. на директора на Национално ТОЛ управление при АПИ. Като основание за отказа са посочени чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата (ЗП), чл. 24 от Наредба I-45/24.04.2020 г. и чл. 5, ал. 3 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и на Общите условия за работа с електронната страница на Национално ТОЛ управление при АПИ за продажба на електронни винетки. Конкретните съображения на органа са, че отговорността при неправилно декларирани данни относно регистрационния номер на ППС е на собственика, съответно на ползвателя, като в случай на неправилно декларирани данни се счита, че за пътното превозно средство не е заплатена дължимата винетна такса. Съдът е извършил е проверка на акта на всички основания по чл. 146 АПК и е обосновал извод за неговата законосъобразност. По същите съображения като изложените от административния орган съдът е приел, че искането за корекция на електронната винетка е неоснователно. Решението е валидно и допустимо, но неправилно поради нарушение на материалния закон. В нито една от посочените от административния орган разпоредби се съдържа забрана за корекция на допусната техническа грешка в декларираните данни във връзка с издаване на електронна винетка. Съгласно чл. 10, ал. 2 ЗП при установено движение по платената пътна мрежа, когато за съответното пътно превозно средство не е заплатена съответната такса по ал. 1, водачът на пътното превозно средство, неговият собственик или трето лице може да заплати компенсаторна такса, в който случай същият се освобождава от административнонаказателна отговорност. В този случай се освобождават от административнонаказателна отговорност и всички други лица, които могат да носят такава във връзка с конкретното пътно превозно средство. Разпоредбата чл. 24 от Наредба I-45/24.04.2020 г. урежда съдържанието на регистрационния номер на ППС. Разпоредбата на чл. 5, ал. 3 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние предвижда, че отговорността при неправилно декларирани данни относно регистрационния номер на пътното превозно средство, категорията му или периода на валидност на винетната такса е съответно на собственика или на ползвателя, като в случай на неправилно декларирани данни се счита, че за пътното превозно средство не е заплатена дължимата винетна такса. Цитираните разпоредби касаят единствено последиците от неправилно декларирани данни на превозното средство, а именно, че винетната такса се счита за заплатена за пътното превозно средство, декларирано от заплащащия винетната такса, но не и за пътното превозно средство, за което заплатилият такса е искал да заплати. За това пътно превозно средство обективно не е заплатена винетна такса. Разпоредба със съдържание, аналогично на чл. 5, ал. 3 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, е приета и с последните изменения и допълнения на ЗП - чл. 10а, ал. 3а ЗП .