Решение № 9165 от 13.8.2021 г. на ВАС по адм. д. № 3278/2021 г.

Производство по чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане от Л. Генова, Ц. Цветанова и Г. Цветанов от [населено място] чрез адв. И. Цветанов от Адвокатска колегия Плевен за отмяна на влязло в сила определение 13606 от 03 ноември 2020 год., на тричленен състав на Върховния административен съд, постановено по административно дело 11500/2020 год. по описа на ВАС, с което е оставено в сила определение 6673 от 08 септември 2020 год., постановено по адм. дело 4349/2020 год. от Административен съд София-град (АССГ). Иска се отмяна на влезлите в сила определения на основание чл. 239, т. 1 и т. 5 от АПК, като се посочва, че указанията дадени от съдебния състав по административно дело 4349/2020 г. по описа на АССГ са изпълнени в срок, като е представена изисканата нова искова молба, но поради грешка и забавяне в процеса по администриране в АССГ, не е достигнала до решаващия състав преди постановяването на определение 6673 от 08 септември 2020 год., поради което изпълнението на указанията не е било известно на съда и не е съобразено в акта. Ответникът - Главна дирекция Изпълнение на наказанията, чрез юрк. Димитрова, оспорва искането за отмяна, като моли последното да бъде оставено без уважение. Ответникът - Прокуратура на Република България, чрез юрк. Маринова, оспорва искането за отмяна, като счита, че не са налице основанията по чл. 239, т. 1 и 5 от АПК. Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия, на основание чл. 237, ал. 2 от АПК счита, че искането за отмяна е подадено от надлежна страна и в срока по чл. 240, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустимо, а разгледано по същество е основателно поради следните съображения: Производството по адм. дело 4349/2020 г. по описа на АССГ е образувано в изпълнение на решение 5746 от 18 май 2020 г. по адм. дело 3717/2019 г. на Върховния административен съд, с което делото, образувано по искова молба от Л. Генова, Ц. Цветанова и Г. Цветанов за присъждане на обезщетение за причинените им неимуществени вреди от смъртта на П. Генов е върнато на АССГ за ново разглеждане. С разпореждане от 24 юли 2020 г. по адм. дело 4349/2020 г. съдът е оставил исковата молба без движение, като е указал на ищците да отстранят нередовностите в същата, като заявят с нарочна молба, с препис за ответника, ясно и недвусмислено в резултат на чии незаконосъобразни действия/бездействия претендират настъпилите вреди и срещу кого предявяват исковете си, да индивидуализират ответника чрез посочване на надлежен представител, седалище и адрес за призоваване; да представят нова искова молба за връчване на ответника и да довнесат допълнителна държавна такса. Разпореждането било връчено на ищците чрез адв. Цветанов на 03 август 2020 год. С определение 6673 от 08 септември 2020 г. съдът е прекратил производството по административно дело 4349/2020 г., като е установил, че към датата на произнасянето му указанията на съда не са изпълнени, тъй като по делото не са постъпили документи от страна на ищците. По частна жалба на ищците, тричленен състав на Върховния административен съд в производство по адм. дело 11500/2020 г., с определение 13606 от 03 ноември 2020 г. е оставил в сила определение 6673 от 08 септември 2020 г. на АССГ, като е приел, че съдът обосновано е прекратил производството по делото поради това, че указанията му не са били изпълнени и недостатъците на исковата молба не са отстранени. В настоящото производство са представени безспорни доказателства (книжата по адм. дело 7920/2020 г. по описа на АССГ), че на 14 август 2020 г. с вх. 25501 в деловодството на АССГ е заведена искова молба от тримата ищци, представлявани от адв. Цветанов, адресирана до АССГ, 18 ти състав, по адм. дело 4349/2020 г. Към молбата са приложени и 3 бр. разписки за внесени държавни такси по адм. дело 4349/2020 г. Видно от датата на пощенското клеймо върху плика, в който е доставена исковата молба, същата била предадена в пощенски клон в гр. Плевен на 10 август 2020 год. По искова молба вх. 25501 от 14 август 2020 г. е било образувано адм. дело 7920/2020 г. по описа на АССГ, разпределено на 65 състав, първо отделение. С разпореждане 6579 от 03 септември 2020 г. по адм. дело 7920/2020 г. по описа на АССГ, съдът служебно е установил, че адм. дело 7920/2020 год. е образувано по уточнение на искова молба по адм. дело 4349/2020 год., съединил е двете производства за общо разглеждане под 4349/2020 г. и е прекратил производството по адм. дело 7920/2020 год. Тези обстоятелства обаче не са били взети предвид нито от състава на АССГ по адм. дело 4349/2020 г., нито от състава на ВАС по адм. дело 11500/2020 год. С оглед на така установените факти, настоящият съдебен състав счита, че с постановяването на определение 13606 от 03 ноември 2020 г. по дело 11500/2020 год. по описа на ВАС и определение 6673 от 08 септември 2020 год. по дело 4349/2020 год. по описа на Административен съд София-град, съдът неправомерно е лишил ищците Л. Генова, Ц. Цветанова и Г. Цветанов от участие в съдебното производство по реда на чл. 203 и сл. от АПК във връзка с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Съгласно разпоредбата на чл. 239, т. 5 АПК влязъл в сила съдебен акт подлежи на отмяна, когато страната, вследствие на нарушаване на съответните правила, е била лишена от възможност да участва в делото. Предвид факта, че ищците са подали нова искова молба и документи за внесена държавна такса от всеки от тях, заведени под вх. 25501 от 14 август 2020 г. по описа на АССГ, съдът няма правно основание да не разгледа така представените документи. В този смисъл настоящият съдебен състав счита, че неправилното администриране на подадената исковата молба и неприлагането ѝ към делото, не може да бъде основание последната да не бъде разгледана, тъй като по този начин страната изцяло е лишена от възможност да участва в производството. При така установеното настоящият петчленен състав счита, че е налице основанието по чл. 239, т. 5 АПК за отмяна на посоченото по-горе влязло в сила определение на тричленен състав и на оставеното с него в сила определение на АССГ, като следва същите да бъдат отменени, а адм. дело 4349/2020 г. по описа на АССГ да бъде върнато за продължаване на следващите се съдопроизводствени действия по разглеждане на исковата молба на Л. Генова, Ц. Цветанова и Г. Цветанов, заведена под вх. 25501 от 14 август 2020 г. по описа на АССГ. По изложените съображения и на основание чл.244, ал.1 , предл. второ и ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия