Решение № 1626 от 8.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5871/2009 г.

Решение № 1626 от 8.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5871/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 87 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ) във вр. с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по жалба на Лана Иса Ахмед - гражданка на държавата Ирак, подадена срещу решение № 200 от 7.05.2008 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, постановено по молба с вх. № 3582 от 5.11.2007 г. за предоставяне на статут на бежанец и на хуманитарен статут. С решение № 13632 от 11.12.2008 г., постановено по адм. дело № 7845 от 2008 г. по описа на Върховния административен съд - III отделение, е отхвърлена като неоснователна жалбата на чужденката срещу административния отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по реда на ЗУБ. С решение № 5300 от 23.04.2009 г., постановено по адм. дело № 303 от 2009 г. по описа на Върховния административен съд - петчленен състав, решението по адм. дело № 7845 от 2008 г. на Върховния административен съд - III отделение, е отменено и делото е върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав с указания по прилагането на ЗУБ. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта и основателността на жалбата, намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 149, ал. 1 АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество, е неоснователна. При новото разглеждане на делото жалбоподателката не е представила допълнително доказателства за установяване на възражението й, че на членове от нейното семейство административният орган е предоставил бежански статут. В жалбата се поддържа, че административното решение следва да се отмени като постановено в противоречие с материалноправни разпоредби на приложимия закон - ЗУБ, и в несъответствие с целта на закона - отменителни основания по чл. 146, т. 4 и 5 АПК. На основание предмета на съдебната проверка по чл. 168 АПК съдът, като обсъди основанията за отмяна на решението, поддържани от оспорващата, и въз основа на представените от страните писмени доказателства приема за установени следните обстоятелства по административния спор: С обжалваното решение на основание административно производство, образувано по молба с вх. № 3582 от 5.11.2007 г., след проведено интервю с Лана Ахмед с протокол от 15.02.2008 г. за представяне от чужденката на фактите и причините, поради които е напуснала страната си по произход, и представено обосновано становище от главен експерт (който е провел интервюто), както и въз основа на становища относно "Международноправната дефиниция на понятието вътрешен и международен въоръжен конфликт" и относно обстановката в държавата Ирак административният орган е отхвърлил молбата като неоснователна. Административният орган е приел, че от доказателствата, събрани в редовно производство пред административния орган, не са установени предпоставките за предоставяне на статут по чл. 8, ал. 1 и 9 и по чл. 9, ал. 1, т. 3 и ал. 6 ЗУБ. От доказателствата по делото е установено, че жалбоподателката Лана Ахмед (без документи за самоличност) е заявила, че е напуснала Ирак на 2.09.2007 г. и е влязла в България нелегално от Турция на 12.09.2007 г. В проведеното интервю чужденката като мотиви да напусне държавата Ирак е изложила лични причини, като е заявила буквално: "Аз нямам проблеми с официалните власти, а се страхувам само от чичо ми, който беше против брака ми с настоящия ми съпруг, с който имам само религиозен брак." Представените от жалбоподателката причини и мотиви за напускането на страната заедно със семейството й (брат, майка и съпруг) могат да се определят като лични причини: невъзможност да се омъжи официално за съпруга си поради несъгласието на нейния чичо, който като брат на баща й отговарял за нея като настойник, и заради несигурната обстановка в Ирак. Кандидатката не е заявила и не е представила убедителна информация лично да е била обект на заплаха от страна на официалните власти, нито от страна на групировки, като не е заявила лични опасения за сигурността и правата си поради нейната раса, религия, принадлежност към определена социална група или убеждения. При тези установени обстоятелства по делото за действителните факти, които са от значение за случая, административното решение е законосъобразно и не са налице поддържаните в жалбата основания за отмяна на административния отказ за предоставяне статут на бежанец и на хуманитарна закрила на основание чл. 8, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 ЗУБ. Правният извод на административния орган, че за конкретното лице - гражданин на държавата Ирак, не са налице предпоставките по приложимия материален закон за предоставяне на статут на бежанец и на хуманитарен статут, а целта е узаконяване на нелегален престой в страната, е обоснован и законосъобразен. Административният орган обосновано е приел въз основа на събраните в административното производство доказателства, че бежанската история на кандидатката следва да бъде разгледана във връзка с възможността за прилагане на чл. 9, ал. 1, т. 3 ЗУБ с оглед общата ситуация на несигурност в Ирак, която обстановка може да бъде определена като ситуация на високо вътрешно напрежение и безредици, както и тежко социално и икономическо положение и чуждо военно присъствие. При постановяването на административното решение законосъобразно и обосновано е прието, че жалбоподателката Лана Иса Ахмед не е заявила, че за нея съществува риск за живота от въоръжения конфликт в страната, в рамките на който и дори само поради него животът и личността на гражданските лица като нея да са поставени под заплаха. Жалбоподателката е завила, че е родена в Багдад, но живее със съпруга си в район, където обстановката е сравнително спокойна за територията на Ирак, което лично изявление е мотивирало административният орган да приеме за установено, че не са налице и предпоставките на закона за предоставяне на хуманитарна закрила. По изложените съображения жалбата на кандидатката е неоснователна и следва да се отхвърли. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,