Решение № 15154 от 11.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 9800/2019 г.

Решение № 15154 от 11.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 9800/2019 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на В. Миронова, от [населено място] против решение № 4461/28.06.2019 г. по адм. дело № 13337/2018 г. на Административен съд - София – град. Поддържат се оплаквания за неправилност. Ответникът по касационната жалба – директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София – град не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на посочените основанията и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна по съображения различни от изложените в нея. Предмет на контрол пред административния съд е заповед № СОЦО /Д–С–КС/117/Д/СР от 1.10.2018 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Красно село, потвърдена с решение № 22–РД–06–0236/20.11.2018 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София – град. С определение № 3158/19.04.2019 г. по адм. дело № 13337/2018 г. Административен съд - София – град е конституирал като ответник по жалбата директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София – град, вместо надлежната страна – директор на Дирекция "Социално подпомагане" – Красно село. Призоваван за съдебните заседания в цялото съдебно производство, включително и уведомяването за изготвянето на съдебното решение е бил директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София – град. Съгласно чл. 154, ал. 1 от АПК съдът служебно конституира страните по делото. Конституирайки като ответник директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София – град, първоинстанционният съд е допуснал до участие в процеса ненадлежна по предмета на спора страна. Постановеното решение е недопустимо и като такова следва да бъде обезсилено. След връщане на делото административният съд следва да предприеме необходимите действия по конституирането на надлежния ответник и при съобразено със закона процесуално представителство да разгледа оспорването. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение