Решение № 1470 от 31.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5927/2010 г.

Решение № 1470 от 31.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5927/2010 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалба на Мартин Йорданов Цветков против решение № 172 на МС от 26.03.2010 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II - Софийски околовръстен път - южна дъга", участък от км 42+800 (пътен възел "Младост") до км 44+720 (край на участъка в строителство), в частта му относно определено обезщетение от 45 590 лв. за отчуждаване на 307 м2 от недвижим имот с пл. № 18, кадастрален лист 722, находящ се в землището на гр. София, район "Витоша". Жалбоподателят намира обезщетението за занижено и неотговарящо на пазарната цена по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а от др. на ЗДС. Ответникът по делото - Министерският съвет на РБ, и заинтересованите страни - министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите, Агенция "Пътна инфраструктура", намират жалбата за неоснователна. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните намира, че жалбата е процесуално допустима като редовно подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: В производство по чл. 34а, във вр. с чл. 33 и 34б от ЗДС, с Решение № 172 на МС от 26.03.2010 г. е отчуждена част от 307 м2, от поземлен имот с пл. № 18, съгласно кадастралната карта на гр. София к. л. 722, район "Витоша", кв. 14, попадащ в регулационния план на в. з. "Малинова долина част I", по кадастрален лист 722. Определеното от административния орган обезщетение е в размер на 45 590 лв, като тази стойност е приета въз основа на оценка, възложена на 20.10.2009 г. и изготвена по реда на чл. 34, ал. 2, т. 3 от ЗДС на 08.12.2009 г. Паричното обезщетение е определено при използване на следните свидетелства: решения на Столична община от 22.05.2008 и 08.10.2007 г., сделка от 18.05.2009 г. и две предложения за продажна цена от сайта "imoti. bg". С определение от 31.05.2010 г., съдът е назначил съдебно-оценителна експертиза със задача да се определи "пазарната цена" на отчуждавания имот като вещото лице се съобрази с данните по делото. С молба от 13.08.2010 г., подадено от пълномощник на министъра на регионалното развитие и благоустройството, към делото са представени девет броя пазарни свидетелства - н. а. № 48, том. VI, рег. № 10127, дело № 363/2009 г.; н. а. № 174, том II, рег. № 7191, дело № 344/2009 г.; н. а. № 168, том I, рег. № 2461, дело № 148/2009 г.; н. а. № 111, том. VI, рег. № 10512, дело № 1021/2009 г.; н. а. № 107, том I, рег. № 5661, дело № 95/2009 г; н. а. № 71, том. VI, рег. № 10267, дело № 984/2009 г; н. а. № 70, том. VI, рег. № 10266, дело № 983/2009 г.; н. а. № 132, том. VI, рег. № 10692, дело № 1042/2009 г. и н. а. № 72, том. VI, рег. № 10279, дело № 985/2009 г., които се установява, че са за друг район. С молба от 22.10.2010 г. представителят на МРРБ представя още два нот. акт № 70, т. IV, н. дело № 0574 от 2009 г. и нот. акт № 55, т. I, н. дело. № 1001 от 2009 г. На 20.09.2010 г. е представено основно заключение, а на 13.12.2010 г. по делото е представена допуснатата допълнителна съдебно -оценителна експертиза, с които вещото лице инж. Димитър Бошнаков определя обезщетение от 417 лв. на кв. м. или 128 019 . 00 лв. за отчуждените 307 м2. Това заключение е изготвено въз основа на три нотариални акта - № 90, т. I, дело № 88/29.04.2009 г.; № 164, т. I, дело. № 158/19.06.2009 г.; № 55, т. I, дело № 53/26.03.2009 г. и при спазване правилата на чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 и т. 4, б. "а" от др. на ЗДС. Съдебният експерт обяснява, че имотът с пл. № 18 кв. 14 по плана на "в. з. Малинова долина" е УПИ ХХХХ, част от който е засегнат от трасето на околовръстния път. Заключението на вещото лице е прието от съда. При така установените факти, съдът намира, че жалбата е основателна. Определеното от административния орган обезщетение не отговаря на изискванията на чл. 32, ал. 1 от ЗДС и не е равностойно. Административният орган се е обосновал с пазарни аналози, неотговарящи на изискванията на закона и съставени извън срока по § 1а, т. 2 от др. на ЗДС. В случая релевантният за спора период е от 20.10.2008 до 20.10.2009 г. В административното производство са ползвани данни от сделки, извършени през 2007 г. и през май 2008 г, което е в нарушение на закона. Незаконосъобразно е ползването и на ценови предложения за продажба на недвижими имоти. Това противоречи на § 1а, т. 2 от др. на ЗДС, който изисква реално сключени сделки, вписани в службата по вписванията. Съдът възприема допълнителното заключение на вещото лице за обезщетение в размер на 128 019 лв. При изготвянето му са използвани три възмездни сделки, които отговарят на изискването на § 1а, т. 1а и т. 4 от др. на ЗДС, сключени са между страни, една от които е търговец в 12-месечния период и имат за предмет имоти с подобни характеристики на отчуждения - УПИ. Представените от министъра на регионалното развитие и благоустройството девет броя нотариални актове са неотносими към спора, защото се отнасят за сделки в район "Лозенец", Столична община, като такива не следва да се вземат предвид и правилно не са ползвани при изготвяне на съдебната експертиза. С оглед изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 1 АПК, следва да бъде уважено направеното с жалбата искане от жалбоподателя да му бъдат присъдени направените по делото разноски, които са в размер на 360 лв., от които 10 лв. държавна такса, 250 лв. възнаграждение за експерта и 100 лева за адвокатска защита. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение, на основание чл. 172, ал. 1 от АПК