Решение № 1065 от 23.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6865/2012 г.

Решение № 1065 от 23.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6865/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по жалба на Иван Георгиев Костов от гр. Несебър против Решение № 326/25.04.12 г. на Министерския съвет на Реп. България, с което на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията /ДРЗУТ/ територията, ползвана от Национална спортна академия "Васил Левски" -София за "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски"-Несебър" с площ от 85,331 дка, е обявена за обект с национално значение. Като твърди, че собственият му имот с идентификатор 51500.510.141 по кадастралната карта на гр. Несебър попада в обхвата на оспореното решение, жалбоподателят моли да бъде отменено като незаконосъобразно. В допълнителна молба навежда доводи и за неговата нищожност. Претендира отмяна на административния акт като незаконосъобразен и, алтернативно, обявен за нищожен. Ответникът, Министерски съвет на Реп. България и заинтересуваните страни, Национална спортна академия "Васил Левски" и Министерство на регионалното развитие и благоустройството, представлявани съответно от юрк. Василев, юрк. Карапанов и юрк. Белева, надлежно упълномощени, оспорват жалбата и с доводи относно неоснователността й, молят да бъде отхвърлена. Заинтересуваните страни, Министерство на образованието, младежта и науката и Министерство на физическото възпитание и спорта, не вземат становище. Върховният административен съд, като обсъди доводите на страните и доказателства по административната преписка, намира следното: С Решение № 326/25.04.12 г. Министерският съвет на Реп. България е обявил територията, ползвана от Националната спортна академия "Васил Левски" - София за "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия-Несебър" с площ 85,331 дка, включваща изчерпателно посочени в решението поземлени имоти, за обект с национално значение. Решението е издадено на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ. На основание чл. 60, ал. 1 АПК издаващият орган е допуснал предварително изпълнение на административния акт. С н. акт № 53, том I, рег. № 474, д. 48/04.02.10 г. оспорващият Костов се легитимира като собственик на поземлен имот 51500.510.141 по кадастралната карта на гр. Несебър с площ 2000 кв. м, с трайно предназначение урбанизирана територия, м. Акротирия, включен в обхвата на обжалваното административно решение, предвид което за жалбоподателя е налице правен интерес от оспорване на решението в частта относно същия имот. Като подадена от надлежно легитимирана страна в законния преклузивен срок, жалбата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следите съображения: С Решение № 84/19.02.10 г. Министерският съвет е обявил територията на "Водна учебна база на Националната спортна академия "Васил Левски"-Несебър" с площ 135,30 дка за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ. В територията на обекта са включени изрично посочени в административния акт поземлени имоти, между които и собствения на жалбоподателя в настоящето производство имот с идентификатор 51500. 510.141 по кадастралната карта на гр. Несебър. Цитираното решение е оспорено от собственика на имота Костов /жалбоподател и в настоящето производство/ и с решение № 8825/28.06.10 г. по адм. д. № 3546/10 г. по описа на Върховния административен съд оспорването е уважено с отмяна на административния акт в частта относно поземлен имот с идентификатор 51500.510.141. Това решение влязло в сила от датата на обявяване на решение № 398/11.01.11 г. на петчленен състав на Върховния административен съд, постановено в касационно производство по адм. д. № 12720/10 по описа на същия съд. Съгласно чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 213 ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни и всеки заинтересуван може да се позове на нищожността или да поиска съдът да я обяви. Предвид горното, Върховният административен съд намира обжалваното Решение № 326/25.04.12 г. на Министерския съвет за обявяване на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ територията на "Водна учебна спортна база " на Националната спортна академия "Васил Левски"- Несебър" за обект с национално значение по отношение имот с идентификатор 51500.510.141 по кадастралната карта на гр. Несебър, като противоречащо в тази му оспорена част на влязлото в сила съдебно решение, на основание чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 213 ЗУТ, за нищожно. Силата на пресъдено нещо на влязлото в сила решение по адм. д. № 3546/10 г. по описа на Върховния административен съд действа между страните по делото, задължителна е за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Реп. България - чл. 297 от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/, приложим субсидиарно, на основание препращащата норма на чл. 144 АПК. Решение № 326/25.04.12 г. в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения- Решение № 84/19.02.10 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието на двете административни решения е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания- включване на процесния имот в територията, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ. Следва процесното Решение № 326/25.04.12 г. за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски"-Несебър" за обект с национално значение в частта относно имот с идентификатор 5100.510.141, м. Акротирия, землище гр. Несебър да бъде обявено за нищожно. Този правен извод не може да бъде повлиян от представените от Национална спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства, тъй като тези доказателства са неотносими към правния спор и към преценката за валидност на оспорения административен акт. Воден от изложеното и на основание чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 215, ал. 7 ЗУТ Върховният административен съд, в настоящия състав на II-ро отделение