Решение № 5789 от 7.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8463/2008 г.

Решение № 5789 от 7.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8463/2008 г., III о., докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Ирина Борисова Бикова от гр. Самоков срещу решение № 12/08.05.2008 г., постановено по адм. дело № 111/2008 г. по описа на Административен съд - Враца. В жалбата конкретно не се излагат касационни основания, но от обстоятелствената част е видно, че се поддържа неправилност на решението, като издадено в нарушение на материалноправните разпоредби. Твърди се, че обезщетението следва да бъде определено поотделно както за имуществените вреди, така и за неимуществените вреди. Като не е сторил това съдът е нарушил разпоредбата на чл. 4 от ЗПГРРЛ и чл. 7 от Наредбата за прилагане на чл. 4 от закона. Иска се отмяна на решението. Ответната страна - областният управител на област с административен център гр. Враца, не изразява становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава подробно заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид данните по делото и наведените от страните доводи, намира че жалбата е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: С обжалваната пред АС - Враца административна заповед областният управител на област Враца, на основание чл. 5, ал. 2 от ЗПГРРЛ, вр. с чл. 7 от Наредбата за прилагане на чл. 4 от ЗПГРРЛ е признал обезщетение за претърпени имуществени и неимуществени вреди на жалбоподателката, в размер на 396, 80лв. Съдът е отхвърлил жалбата и е приел, че заповедта е законосъобразна и не са допуснати нарушения от административния орган на приложимия закон при постановяването й. Както пред първоинстанционния съд, така и пред настоящата инстанция основният довод на жалбоподателите за незаконосъобразност на оспорения административен акт, е размерът на еднократното парично обезщетение. Решението е правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 4 от ЗПГРРЛ размерът и редът на изплащане на обезщетението се определят от Министерския съвет. На основание чл. 7 от Наредбата за прилагане на чл. 4 от ЗПГРРЛ еднократното парично обезщетение за имуществени вреди за всички правоимащи живи наследници е в размер на 48 лева за пълен календарен месец на изтърпяната репресия в зависимост от времетраенето и. Неоснователни са доводите, че не е определено обезщетение за неимуществени вреди. Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗПГРРЛ и чл. 1, ал. 1 от Наредбата за прилагане на чл. 4 от закона право на еднократно обезщетение за претъпени имуществени и неимуществени вреди имат самите репресирани лица подробно изброени по чл. 1 от закона. Когато тези лица са починали без да са получили обезщетение такова се изплаща на техните наследници. Изрично такава възможност да се получи обезщетение не от репресираното лице, а от наследниците му след неговата смърт е предвидено само за имуществените вреди, но не и за неимуществените такива. За неимуществени вреди обезщетение се следва само в хипотезата на чл. 1, ал. 4 от ЗПГРРЛ и чл. 3, ал. 2 от Наредбата и тя е относима само за наследниците на лицата чийто присъди са изпълнени, лица безследно изчезнали след 12.09.1944 г., на убитите на обществени места, в жилищата или при опит за бягство и др. Бащата на жалбоподателката не попада след този кръг лица, поради което на нея се следва само обезщетение за имуществени вреди, както правилно е приел съдът. По отношение на размера на обезщетението областният управител не разполага с оперативна самостоятелност, а действа при условията на обвързана администрация - при конкретните обстоятелства законът предвижда само едно възможно решаване на въпроса еднократно обезщетение в определен от Министерски съвет размер (чл. 4 ЗПГРРЛ), посочен в Наредбата за прилагане на чл. 4 от ЗПГРРЛ (разпоредено обезщетение, различно от този размер, ще прави акта материално незаконосъобразен). По изложените съображения, Върховният административен съд - III отделение,