Решение № 9877 от 14.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3627/2010 г.

Решение № 9877 от 14.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3627/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Районна здравноосигурителна каса (РЗОК) - Кюстендил против решение № 39 от 01.02.2010 г. по адм. дело № 450/2009 г. на Административен съд - гр. Кюстендил. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по жалбата, ТД "Медицински център ТЕС Медикал" ООД, гр. Кюстендил счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С решение № 39 от 01.02.2010 г. по адм. дело № 450/2009 г. Административен съд - гр. Кюстендил е отменил заповед № РД - 09 - 626/12.08.2009 г. на директора на РЗОК - Кюстендил, с която на ТД "Медицински център ТЕС Медикал" ООД, гр. Кюстендил са наложени санкции - финансови неустойки в размер на 810,00 лева на основание чл. 59, ал. 4, т. 4 б "б" от индивидуален договор за оказване на специализирана извънболнична медицинска помощ № 100398/05.03.2009 г. и чл. 238, ал. 4, т. 4, б. "б" от Национален рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Българския лекарски съюз и Съюза на стоматолозите в България, 2006 г. Отменил е също и писмена покана изх. № 29 - 04 - 492/13.08.2009 г. на директора на РЗОК - гр. Кюстендил за възстановяване от ТД "Медицински център ТЕС Медикал" ООД, гр. Кюстендил на неоснователно получени суми в размер на 572,00 лева. Присъдил е деловодни разноски. За да постанови този резултат, съдът е приел, че издадените актове са постановени в противоречие с материалноправни разпоредби, а при втория е налице и неспазване на установената форма - основания по чл. 146, т. 4 и т. 2 от АПК. Решението е правилно. По делото е установено, че проверките на лекарите контрольори са обхванали дейността на съдружниците в изпълнителя на медицинска помощ ТД "Медицински център ТЕС Медикал" ООД, гр. Кюстендил през времето когато са осъществявали медицинска дейност като самостоятелни лечебни заведения с различен от настоящия търговскоправен статут. Не е установена форма на частно правоприемство между лечебните заведения на лекарите - съдружници и санкционираното лечебно заведение, поради което законосъобразно първоинстанционният съд е приел, че дори и да има извършени нарушения не е санкциониран надлежния субект. Тезата на касатора че заличените лечебни заведения за СИМП - индивидуални практики преминават към новорегистрираното лечебно заведение ТД "Медицински център ТЕС Медикал" ООД, гр. Кюстендил по силата на това, че в рамките на последното същите специалисти осъществяват медицинска дейност е правно неиздържана. Липсата на правоприемство препятства възможността за ангажиране отговорността на медицинския център. Достигайки до същите изводи, административният съд е постановил правилно съдебно решение, което следва да бъде потвърдено. В тежест на касатора следва да бъдат поставени направените от ответника по касационната жалба разноски, които съобразно доказателствата в тази насока - договор за правна защита и съдействие от 12.06.2010 г. възлизат на сумата от 1500,00 лева. Макар и прекомерни, с оглед действителната правна и фактическа сложност на делото, същите са дължими поради липсата на възражение по чл. 78, ал. 5 от ГПК. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение