Решение № 9187 от 08.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15680/2008 г.

Решение № 9187 от 08.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15680/2008 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Иван Василев Иванов от гр. София, против решение № 12588/21.11.2008 г., постановено по адм. дело № 5093/2008 г. по описа на Върховния административен съд, тричленен състав, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № КВ - 227/18.03.2008 г. на министъра на отбраната, с която на основание чл. 128б, ал. 1, т. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили (ЗВОС) отм. е прекратен договора му за кадрова военна служба. Изложени са съображения за неправилност на обжалваното решение поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът по касационната жалба - министъра на отбраната и въоръжените сили, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени събраните по делото доказателства, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, петчленен състав, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение е отхвърлена като неоснователна жалбата на Иван Василев Иванов от гр. София против заповед № КВ-227/18.03.2008 г. на министъра на отбраната и въоръжените сили, за прекратяване на договор за кадрова военна служба на основание чл. 128б, ал. 1, т. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България - при придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Съдът е обсъдил всички относими за настоящото производство доказателства, в това число кадровата справка за капитан I ранг Иван Василев Иванов, съдържаща данни, че същият е роден на 10.03.1959 г. и към датата на издаването на заповедта - 18.03.2008 г. е на възраст 49 г. с общ трудов стаж, приравнен към I - ва категория труд - 26 г., 2 месеца и 15 дни. При тези обстоятелства, съдът е приел за установени фактите във връзка с възрастта и общия осигурителен стаж на военнослужещия и е стигнал до извода, че обжалваната заповед не е постановена при нарушение на приложимия материален закон - чл. 128б, ал. 1, т. 4 ЗОВС във вр. с чл. 68, ал. 1 КСО. Правилно е анализирана и нормата на чл. 69, ал. 1 КСО, според която кадровите военнослужещи придобиват право на пенсия при уволнение, независимо от възрастта, при наличие на 25 г. осигурителен стаж, от които две трети да са действително изслужени на кадрова военна служба - т. е. възрастта не е условие за упражняване на това право от административния орган при прекратяване на договор за кадрова военна служба на основание чл. 128б, ал. 1, т. 4 ЗОВС. Административният орган е черпил права от тази законова норма и по инициатива изхождаща от него е прекратил договора за кадрова военна служба с Иван Иванов при наличието на определения изискуем трудов и осигурителен стаж с отправено до кадровия военнослужещ предизвестие, която процедура е установено от съда, че е изпълнена и не са допуснати нарушения. Изложени са мотиви досежно приложимостта на чл. 204а ПКВС (ДВ, бр. 61 от 2002 г.), според който прекратяване на договора за кадрова военна служба, поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст на основание чл. 128б, ал. 1, т. 4 ЗОВС се извършва по мотивирано предложение по команден ред, придружена със справка за осигурителен стаж, до министъра на отбраната. По аргумент, изведен от тази разпоредба на ПКВС, е наложен извода, че в случая е приложима разпоредбата на 69, ал. 1 КСО - кадровият военнослужещ е придобил право на пенсия при уволнение по реда на чл. 128б, ал. 1, т. 4 ЗОВС, независимо от възрастта, на основание установения трудов стаж и действително изслужени години на кадрова военна служба. Върховният административен съд, петчленен състав изцяло възприема изложените мотиви на тричленния състав на ВАС, поради което същите не следва да се повтарят. Военнослужещият е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на Кодекса за социално осигуряване, а това обстоятелство е дало право на министъра на отбраната да прекрати договора му за кадрова военна служба по чл. 128б, ал. 1, т. 4 ЗОВС без оглед на възрастта. Съдебният контрол за законосъобразност на заповедта се свежда до проверка за точното съобразяване от страна на административния орган с изискуемите законови предпоставки за прекратяване на договора за кадрова военна служба на посоченото правно основание, което е направено от съда, постановил обжалваното решение. Върховният административен съд в настоящия петчленен състав не констатира нарушения при постановяване на решението на тричленния състав на Върховния административен съд, представляващи касационни основания за отмяна по смисъла на чл. 209, т. 2 от АПК, поради което същото като законосъобразно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд - 5-членен състав, II-ра колегия