Решение № 13139 от 22.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7983/2012 г.

Решение № 13139 от 22.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7983/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 21.03.2012 г. по адм. д. № 625/2011 г. Административен съд Добрич е отхвърлил жалбата на Лиляна Стоянова Фриш срещу заповед № ДК -02 - СИР - 164 от 18.07.2011 г. на началника на РДНСК Североизточен район. Решението се обжалва с касационна жалба от Лиляна Стоянова Фриш. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената заповед на началника на РДНСК Североизточен район е разпоредено премахване на незаконен строеж "Едноетажна постройка - бунгало № 23 от къмпинг "Добруджа", Шабла, изграден без строителни книжа. Добричкият административен съд е приел, че строежът е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 и не е търпим съгласно § 16 ПР ЗУТ. По отношение търпимостта на сградата съдът е приел, че същата не е такава нито по правилата на ЗТСУ, нито по правилата на ЗУТ. Сградата била изградена в чужд имот без право на строеж. Не се запазвала по действащия ПУП, въпреки че била отразена в него и попадала в рамките на урегулиран поземлен имот. Решението на Добричкия административен съд е незаконосъобразно по отношение на приетото в него, че строежът не е търпим съгласно § 16 ПР ЗУТ. Установено е, че строежът е извършен преди 07.04.1987 г. По действащия ПУП, одобрен през 2004 г., попада в УПИ VI от кв. 1, отреден за курортни нужди и почивна база. Този план предвижда единствено външните линии на застрояване, в които процесният строеж се вмества, без конкретизация на отделните сгради. Ето защо строежът отговаря на условията за търпимост, визирани в § 16, ал. 1 ПР ЗУТ, между които не е нито собствеността върху земята, нито правото на строеж върху нея, нито запазването на строежа по действащия устройствен план. Разпоредбата на § 16, ал. 1 ПР ЗУТ е императивна и забранява премахването на незаконен строеж, който е търпим. Заповедта на началника на РДНСК Североизточен район е издадена в нарушение на материалния закон. Като е отхвърлил жалбата срещу нея, Добричкият административен съд е постановил незаконосъобразно решение. Същото следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № ДК-02-СИР-164 от 18.07.2011 г. на началника на РДНСК Североизточен район. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд