Решение № 5095 от 10.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6196/2012 г.

Решение № 5095 от 10.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6196/2012 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на Държавната агенция за бежанците против решение № 1680 от 29.03.2012 г., постановено по адм. д. № 1330 по описа за 2012 г. на Административен съд - София град. Релевира оплакване за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска отмяна на решението и решаване на спора по същество чрез отхвърляне на подадената от Фатхия Абдала Али против решение № 734/27.12.2012 г. на председателя на ДАБ. Ответникът по касационната жалба - Фатхия Абдала Али оспорва основателността на същата. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в законния срок по чл. 211 от АПК, от страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение административният съд е отменил по жалба на Фатхия Абдала Али, гражданка на Сомалия решение № 734/27.12.2011 г. на Председателя на Държавната Агенция за бежанците при МС, в частта, в която на същата е отказан хуманитарен статут и е постановил изпращане на делото като преписка на интервюиращ орган при ДАБ за постановяване на ново решение, съобразено с задължителните указания по тълкуване и прилагане на закона. Приел е, че за жалбоподателката са налице основанията по чл. 9 от Закона за убежището и бежанците по получаване на субсидиарна закрила. Решението на съда е правилно. Обосновано въз основа на събраните по делото доказателства и общоизвестните за страната на произход - Сомалия данни, е изградил решаващите си мотиви за наличие на основания за предоставяне на хуманитарна закрила. Съдът е интерпретирал доказателствата по делото, както и данните от средствата за масова информация относно обстановката в страната по произход в полза на жалбоподателката, както изисква нормата на чл. 15, б. "в" от Директива 2004/83/ЕО, което в нарушение на закона не е било извършено от административния орган, въпреки, че последният е разполагал със същата информация. Правилна е преценката за степента на опасност за живота и личността на кандидата за закрила с оглед данните, събрани по делото, касаещи Сомалия. В документа е посочено, че в страната няма функциониращо правителство от 1991 г. Сраженията между групировките на сомалийските военачалници и различните обединения на ислямистките бунтовници са довели до значителен брой жертви сред цивилното население. Съдът правилно се е обосновал с информация от ВКБООН, според който с оглед на тежките и широко разпространени нарушения на правата на човека и продължаващите въоръжени конфликти и несигурност се приема, че много от търсещите убежище от Сомалия, в действителност се нуждаят от закрила, поради което е предложен групов подход към закрилата, на принципа prima facie, т. е. когато, ако няма доказателство за противното, държавите следва да приемат, че търсещите убежище чужденци с произход от Сомалия, действително се нуждаят от закрила. Правилно съдът се е позовал и на практиката на Европейския съд по правата на човека по дела срещу държави, в които е отказаната хуманитарна закрила на лица от Сомалия, с оглед възприетия принцип non - refoulеment и евентуалното нарушение на чл. 3 от Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи. Предвид изложеното решението на административния съд следва да се остави в сила, поради което Върховният административен съд