Решение № 1068 от 23.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7186/2012 г.

Решение № 1068 от 23.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7186/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по жалба на Елена Димитрова Иванова от гр. Несебър, представлявана от адв. Статев, надлежно упълномощен, против Решение № 326/25.04.12 г. на Министерския съвет на Реп. България, с което на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията /ЗУТ/, територията, ползвана от Националната спортна академия "Васил Левски" -София за "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски"-Несебър" с площ 85,331 дка, е обявена за обект с национално значение. Оспорващата Димитрова твърди, че е собственик на поземлен имот с идентификатор 51500.510.144 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър, включен в обхвата на обжалваното решение и по съображения, изложени в жалбата и допълнителни такива, моли решението да бъде отменено, или обявена нищожността му в частта относно посочения имот. Претендира присъждане на направените по делото разноски. Ответникът, Министерски съвет на Реп. България и заинтересуваните страни- Министерство на физическото възпитание и спорта, Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Национална спортна академия-София, представлявани съответно от юрк. Демирев, юрк. Стефанова, юрк. Белева и юрк Карапанов, надлежно упълномощени, оспорват жалбата и с доводи за нейната неоснователност молят да бъде отхвърлена. Заинтересуваната страна Министерство на образованието, младежта и науката не взема становище. Върховният административен съд, като обсъди доводите на страните в съвкупност с доказателствата по административната преписка, намира следното: С Решение № 326/25.04.12 г. Министерският съвет на Реп. България е обявил територията, ползвана от Националната спортна академия "Васил Левски"-София за "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия-Несебър" с площ 85,331 дка, включваща изчерпателно посочени поземлени имоти по кадастралната карта на гр. Несебър, за обект с национално значение. Решението е издадено на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ и на основание чл. 60, ал. 1 АПК е допуснато предварителното му изпълнение. С н. акт № 198, том III, рег. № 3240, дело № 572 от 30.05.09 г. оспорващата Иванова се легитимира като собственик на поземлен имот с идентификатор 51500.510.144 по кадастралната карта на гр. Несебър, м. Акротирия с площ 1100 кв. м с трайно предназначение урбанизирана територия, включен в обхвата на обжалваното административно решение, предвид което за нея е налице правен интерес от оспорване на това решение в частта относно собствения й имот. Като подадена от надлежно легитимирана страна в законния срок, жалбата се явява процесуално допустима, а разгледана по същество-основателна по следните съображения: С решение № 84/19.02.10 г. Министерският съвет на Реп. България на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ е обявил територията на "Водна учебна база на Националната спортна академия "Васил Левски"-Несебър с площ 135.30 дка за обект с национално значение, в чиято територия е включен и собствения на жалб. Иванова имот с идентификатор 51500.510.144. Това решение е оспорено по реда на чл. 145 и сл. АПК от собственика на имота Иванова и с решение № 12776/01.11.10 г. по адм. д. № 7350/10 г. по описа на Върховния административен съд оспорването е уважено с отмяна на административното решение като незаконосъобразно в частта относно имот 51500.510.144. Така постановеното решение е влязло в сила от датата на обявяване на решение № 1720/04.02.11 г., с което петчленен състав на Върховния административен съд в касационното производството по адм. д. № 15413/10 г. го е оставил в сила. Съгласно чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 213 ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни и всеки заинтересуван може да се позове на нищожността или да поиска съдът да я обяви. Предвид горното, Върховният административен съд намира обжалваното Решение № 326/25.04.12 г. на Министерския съвет на Реп. България за обявяване на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ територията на "Водна учебна спортна база " на Националната спортна академия "Васил Левски"- Несебър" за обект с национално значение по отношение имот с идентификатор 51500.510.144 по кадастралната карта на гр. Несебър, като противоречащо в тази му част на влязлото в сила съдебно решение по адм. д. № 7350/10 г. по описа на Върховния административен съд, на основание чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 213 ЗУТ, за нищожно. Силата на пресъдено нещо на това влязло в сила решение действа между страните, задължителна е за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Реп. България- чл. 297 от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/, приложим субсидиарно на основание препращащата норма на чл. 144 АПК. Решение № 326/25.04.12 г. в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения- Решение № 84/19.02.10 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието на двете административни решения е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания-включване на процесния имот в територията, обявена на основание § 5, т. 62 ДРЗУТ за обект с национално значение. Следва обжалваното Решение № 326/24.04.12 г. на Министерския съвет на Реп. България в частта относно имот с идентификатор 51500.510.144, м. Акротирия по кадастралната карта на гр. Несебър да бъде обявено за нищожно. Този правен извод не се влияе от представените от Националната спортна академия "Васил Левски"-София писмени доказателства, предвид което като неотносими към спора и преценката за валидност на административния акт, не следва да бъдат обсъждани. При този резултат от съдебната проверка претенцията на оспорващата Иванова за присъждане на разноски като своевременно заявена следва да бъде уважена в доказания по делото размер от 260 лв. / л. 53 и л. 54/ Воден от изложеното и на основание чл. 177, ал. 2 АПК вр. с чл. 215, ал. 7 ЗУТ, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение