Решение № 495 от 15.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11219/2013 г.

Решение № 495 от 15.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11219/2013 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 145 и сл. от АПК е образувано по жалба на Галин Стоянов Костов срещу Заповед № ЛС - И - 617 от 8.07.2013 г. на Министъра на правосъдието, с която по аргумент от чл. 27, ал. 2, т. 6 от АПК е прекратено административното производство, започнало по негова молба рег. № 11 - 08 - 228/10.09.2012 г. за възстановяване на правоспособността му като частен съдебен изпълнител с рег. № 854 в регистъра на Камарата на частните съдебни изпълнители и район на действие - СГС. Молбата е да се обяви нищожността, алтернативно да се отмени заповедта, като незаконосъобразна, и се укаже на Министъра на правосъдието да разгледа искането по същество и да го уважи в определен съгласно чл. 174 от АПК срок. Ответникът Министърът на правосъдието, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна. Върховният административен съд, на основание чл. 168 от АПК, като анализира представените доказателства в тяхната съвкупност, прие за установено следното: Жалбата е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА. С посочената заповед е преградено по - нататъшното развитие на административното производство, поради това, че молбата на Галин Стоянов Костов е релевирана след изтичането на едномесечния преклузивен срок по чл. 35, ал. 2 от Закона за частните съдебни изпълнители и затова искането е недопустимо. При издаването на процесната заповед административният орган не е изпълнил задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона, дадени в решение № 2649 от 25.02.2013 г. по адм. д. № 13665/2012 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, и оставящото го в сила решение № 7457 от 31.05.2013 г. по адм. д. № 4540/2013 г. на Върховния административен съд, Петчленен състав - Първа колегия. С посоченото влязло в сила съдебно решение, на основание чл. 173, ал. 2 от АПК, е отменен като незаконосъобразен мълчаливия отказ на Министъра на правосъдието да се произнесе по искането на Галин Стоянов Костов с вх. № 11 - 08 - 228/10.09.2012 г. и делото като преписка му е върнато за произнасяне по това искане при спазване на дадените задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Като е прекратил производството, без да изпълни задължението да обсъди осъществени ли са конкретните юридически факти, с чието настъпване правната норма свързва възможността за възстановяване правоспособността на частен съдебен изпълнител, административният орган е издал акт в противоречие с влязло в сила решение на съда, който съгласно чл. 177, ал. 2 от АПК е нищожен. За да се отстрани нежеланата и опасна привидност, че този акт е породил правни последици, нищожността му следва да бъде обявена и на основание чл. 173, ал. 2 от АПК преписката да бъде изпратена на компетентния административен орган, който съгласно чл. 174 от АПК в седмодневен срок от влизането на решението в сила, трябва да издаде административен акт при спазване на дадените задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Мотивиран от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 предложение първо, чл. 173, ал. 2 и чл. 174 във връзка с чл. 177, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение