Решение № 12156 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7991/2009 г.

Решение № 12156 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7991/2009 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Община Благоевград, представлявана от кмета Костадин Паскалев против Решение № 185/24.04.2009 г., постановено по адм. д. № 1425/2008 г. по описа на Административен съд - Благоевград. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Възражения по касационната жалба не са депозирани. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Атанас Божков Югов, гр. Благоевград против Заповед № 2181/15.10.2008 г. на кмета на Община Благоевград, с която е наредено премахването на дървен навес, находящ се в УПИ IХ-6046, кв. 11 по плана на седми микрорайон, Благоевград. Съдът е отменил заповедта. За да постанови акта си решаващият съд е приел, че административният орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила. Хипотезата на ал. 2 на чл. 196 ЗУТ изисква назначената от кмета комисия да събере всички необходими данни за вида и състоянието на процесния обект и да изслуша заинтересованите лица като направените констатации следва да бъдат отразени в протокол. От намиращия се по делото Констативен протокол е видно, че комисията е изслушала заинтересованите лица, като доказателства в тази връзка (вкл., че са поканени) липсват. Такива пред първата инстанция не са представени. Представени са пред настоящия съд, но същите не могат да бъдат ценени с оглед спецификата на касационното производство, съобразно което непълнотата на доказателствата не може да бъде касационно основание. Декларирането, от касатора, на техническа грешка при изписването в протокола на датата на обратните разписки, с които заинтересованите лица са поканени за изслушване, не може да санира установеното от решаващия съд несъответствие, в смисъл, че поканата за изслушване от комисията е с дата преди заповедта, с която е сформирана същата. Констативният протокол е приет от съда като доказателство и не е оспорен от страните по делото към момента на приемането му, следователно следва да бъде ценен съобразно отразеното в него съдържание. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав