Решение № 9759 от 4.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6335/2012 г.

Решение № 9759 от 4.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6335/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Висш съдебен съвет против решение № 5045 от 05.04.2012 г. по адм. дело № 569/2012 г. на Върховния административен съд, седмо отделение. В жалбата се излагат доводи за необоснованост и незаконосъобразност на решението - касационни основания за отмяната му по чл. 209, т. 3 от АПК и се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът Светлана Димитрова Дочева не изразява становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила решението като законосъобразно и обосновано. Върховният административен съд, петчленен състав, намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна, а разгледана по същество - неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение е отменено решение на Висшия съдебен съвет по т. 59 от протокол № 32/13.10.2011 г., с което на основание чл. 207, ал. 1 от Закона за съдебната власт във връзка с § 128а от ПЗР на ЗИДЗСВ е постановен отказ за придобиване статут на несменяемост от Светлана Димитрова Дочева, в качеството й на следовател в Следствения отдел в Софийска градска прокуратура. Решението е мотивирано с приложимост на нормите на § 118, ал. 1 от ЗПР на ЗИДЗСВ, обн. ДВ, бр. 1/2011 г., § 128а от ПЗР на ЗИДЗСВ, /нов - ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 4.01.2011 г./, във връзка с чл. 209 от ЗСВ, / преди изм. и доп. обн. ДВ, бр. 1/2011 г./, и чл. 207, ал. 1 /Доп. - ДВ, бр. 33 от 2009 г., изм., бр. 1 от 2011 г., в сила от 04.01.2011 г./ от ЗСВ - съдия, прокурор или следовател става несменяем след навършване на петгодишен стаж на съответната длъжност и при получена положителна комплексна оценка от атестирането, като задоволителната комплексната оценка е положителна по смисъла на чл. 202, ал. 1 от ЗСВ, респ. чл. 204а, ал. 3 /нов, ДВ, бр. 1/2011 г./. Прието е, че след като надлежно е гласувана комплексна оценка "задоволителна" за Дочева, то е налице обвързана компетентност и решението за придобиване статут на несменяемост следва да е съобразено с нормата на чл. 209 ЗСВ - да е положително. Така постановеното решение е правилно и законосъобразно, съобразено с изяснената по делото фактическа обстановка. Закона е обвързал придобиването статут на несменяемост от магистрата с наличието на две кумулативно изискуеми предпоставки, а именно: навършване на петгодишен стаж на съответната длъжност и положителна комплексна оценка от атестирането. Съгласно разпоредбата на чл. 202, ал. 1 от ЗСВ, / респ. чл. 204а, ал. 3 нов, ДВ, бр. 1/2011 г./ комплексната оценка от атестирането може да е положителна или отрицателна, като степените на положителната комплексна оценка са: 1. задоволителна; 2. добра; 3. много добра. Безспорно е по делото обстоятелството, че с решение т. 59 от протокол № 32/13.10.2011 г., ВСС е определил на Дочева комплексна оценка "задоволителна" и същата притежава юридически стаж на длъжността следовател 5 години, 4 месеца и 19 дни / кадрова справка от единния формуляр за атестиране/, поради което извода на тричленния състав за незаконосъобразност на оспорения административен акт се явява обоснован и законосъобразен. Неоснователен е доводът по касационната жалба за липса на правен интерес, поради последващо освобождаване на Дочева на основание чл. 165, ал. 1, т. 2 от ЗСВ, тъй като е налице гарантираната с чл. 129, ал. 1 от КРБ и чл. 129, ал. 5 от ЗСВ възможност за възстановяване на придобитите права в бъдеще при позитивно решение по чл. 207, ал. 1 от ЗСВ. Предвид изложеното, обжалваното решение следва да се остави в сила като обосновано и законосъобразно, постановено при липса на основание по чл. 209, т. 3 АПК за отмяна, а касационната жалба - без уважение като неоснователна. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,