Решение № 3339 от 11.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13726/2013 г.

Решение № 3339 от 11.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13726/2013 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на директора на Дирекция "Местни данъци и такси" при Община Варна против решение № 2025 от 19.07.2013 г. по адм. д. № 649/2013 г. по описа на Административен съд - гр. Варна, с което е отменен Акт за установяване на задължения по декларация (АУЗД) № МД-АУ- 204/02.11.2012 г., издаден от гл. инспектор "КРД" при Дирекция " Местни данъци" към Община Варна, потвърден с Решение № МД-РШ- 003/17.01.2013 г. на директора на Дирекция "Местни данъци и такси" при Община Варна. Релевират се доводи за неправилност на съдебния акт, като се иска се неговата отмяна и произнасяне по съществото на спора. Ответникът - "Норма" ООД, гр. Варна, чрез своя процесуален представил, взима становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, като провери правилността на обжалваното решение, приема следното: Предмет на оспорване пред Административен съд - гр. Варна е АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г., издаден от гл. инспектор "КРД" при Дирекция "Местни данъци" към Община Варна, потвърден с Решение № МД-РШ- 003/17.01.2013 г. на директора на Дирекция "Местни данъци и такси" при Община Варна, с който на "Норма" ООД са определени задължения за данък върху недвижимите имоти (ДНИ) и такса за битови отпадъци (ТБО) за периода 01.01.2007 г. - 31.12.2011 г. за 3 бр. имоти - ПИ с идентификатор 10135.513.530, ПИ с идентификатор 10135.513.529 и хотел "Ерма", находящи се в гр. Варна, в общ размер на 9523.77 лв. главница и 3007.52 лв. лихви за просрочие за ДНИ и 14706.30 лв. главница и лихва за просрочие 3746.39 лв. за ТБО. За да се произнесе, Административен съд - гр. Варна е приел, че "Норма" ООД е собственик на посочените в АУЗД недвижими имоти, с партидни номера 1240714300001, 124074300002, 124074300004 и М3900422, находящи се в гр. Варна, к. к. "Златни пясъци". Не се спори между страните, че тези имоти попадат в границите на определените територии, в които Община Варна организира услуги по събиране и извозване на битови отпадъци, обезвреждане на битови отпадъци в депо и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. В мотивите на съдебния акт се посочва, че на "Норма" ООД са определени задължения за тези имоти с АУЗД № МД-АУ-135/14.07.2009 г. и № МД-АУ-113/24.02.2010 г. и с АУПОВ № 006/22.03.2010 г., за 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г., който размер също не се оспорва. Решаващият съд е кредитирал заключението на вещото лице по назначената в първоинстанционното производство съдебно-счетоводната експертиза и е приел, че са оборени констатациите и изводите на органа по приходите за дължимост на определените с АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г. задължения за ДНИ и ТБО за имоти собственост на дружеството за посочените в акта данъчни периоди. Според Административен съд - гр. Варна, съгласно заключението на вещото лице "Норма" ООД е заплатило главниците за определените му задължения за 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г. като е налице и остатък в размер на 37848.95 лв., който размер е значително по-голям от определените задължения по оспорвания АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г. Констатациите на вещото лице се потвърждават и от представените по делото писмени доказателства платежни нареждания от 05.12.2011 г. (2 бр.), 29.11.2011 г. (2 бр.) и от 16.12.2011 г. (4 бр.) - л. 184 до л. 195 от делото. Крайният извод на съда е, че АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г., издаден от гл. инспектор "КРД" при Дирекция " Местни данъци" към Община Варна, потвърден с Решение № МД-РШ- 003/17.01.2013 г. на директора на Дирекция "Местни данъци и такси" при Община Варна, е незаконосъобразен. Решението е правилно. Правният спор се съсредоточава около въпросът, дали определените задължения с АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г. за посочените в него данъчни периоди са дължими от "Норма" ООД към момента на издаването на акта. Съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти са задължени за заплащане на ДНИ, а на основание чл. 62 от ЗМДТ, във вр. с чл. 16, т. 1 и чл. 14 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна (НОАМТЦУТОВ) ТБО се заплаща от лицата по чл. 11 от ЗМДТ, за имотите които се намират в границите на районите, в които общината е организирала събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битови отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Съгласно чл. 22 от ЗМДТ, размерът на ДНИ за 2007 г. е в размер на 1.5 на хиляда върху данъчната оценка на имота, като след изменението на същата норма (ДВ, бр. 110 от 2007 г.) е предвидено Общинският съвет да определя с наредбата по чл. 1, ал. 2 размера на данъка върху недвижимите имоти. С разпоредбата на чл. 14 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Варна, приета от Общинския съвет, размера на ДНИ за 2008 г. за жилищни имоти е 2.1 на хиляда, а за нежилищни имоти - 2.25 на хиляда. За 2009 г. този размер е 2.0 на хиляда. В случая на "Норма" ООД са определени задълженията на ДНИ и ТБО за 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г., а въз основа на писмените доказателства и приетата по делото ССЕ, решаващият съд правилно е приел за опровергани изводите на органа по приходите за дължимост на определените с АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г. задължения за ДНИ и ТБО за посочените данъчни периоди. Представените писмени доказателства не са били оспорени от касатора чрез процесуалния му представител в хода на първоинстанционното производство. Съгласно заключението на вещото лице в производството пред Административен съд - гр. Варна, "Норма" ООД е заплатило главниците за определените му задължения за 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г. като е налице и остатък в размер на 37848.95 лв., който размер е значително по-голям от определените задължения по оспорвания АУЗД № МД-АУ- 204/02.11.2012 г. Вещото лице е посочило, че при извършената проверка в Община Варна от административния орган не е била представена справка за задълженията на "Норма" ООД, тъй като в счетоводството на общината поради промяна на програмния продукт, с който се разнасят задълженията и погасяването за ДНИ и ТБО има неуточнени преводи, а в счетоводството на общината не са предоставили информация за всички платежни нареждания, наредени от задълженото лице в периода 29.11.2011 г. -16.12.2011 г., в които платежни нареждания изрично е бил посочен както кода на плащането и период, за който се отнася това плащане. Следователно фактическите констатации в този АУЗД не кореспондират със събраните в хода на административното и съдебното производство доказателства, поради което правилно Административен съд - гр. Варна е отменил същия. Не са налице сочените от касатора основания за отмяна на първоинстанционния съдебен акт, а съображенията, които са изложени от касатора във връзка с посочено в касационната жалба писмо изх. № МД-Т13000399ВН-005ВН/07.08.2013 г. на директора на Дирекция "Местни данъци и такси" при Община Варна, са неоснователни. Цитираното писмо не е представено към жалбата, нито се намира в кориците по делото. Същото е изготвено от самия касатор и е съставено (изхождайки от посочената дата) на 07.08.2013 г., т. е. след постановяване на съдебния акт, предмет на касационна проверка. Ето защо обжалваното съдебно решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото и на основание чл. 143, ал. 3, вр. с чл. 228 АПК се дължат претендираните от ответника разноски, възлизащи на 4 000 лв. - договорено и внесено адвокатско възнаграждение за тази съдебна инстанция. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,